Le président Joe Biden a proposé cette semaine une série de réformes ambitieuses, tentant d’affecter profondément les finances des familles et le caractère abordable des services de garde d’enfants et d’éducation.
Dans le cadre de la proposition présentée mercredi, le gouvernement fournirait une école maternelle et un collège communautaire universels gratuits, établirait un programme national de congés familiaux et médicaux rémunérés, créerait de nouvelles subventions pour la garde d’enfants, étendrait les subventions aux soins de santé et les crédits d’impôt en période de pandémie, et réformerait le filet de sécurité contre le chômage.Cet ensemble de réformes de 1 800 milliards de dollars, baptisé American Families Plan, serait financé par l’augmentation des impôts des hauts revenus et la suppression de diverses niches fiscales.
Bien entendu, tout cela devrait être approuvé par les deux chambres du Congrès, y compris un Sénat où les démocrates détiennent l’avantage le plus limité possible.L’administration Biden espère s’appuyer sur le succès du plan de sauvetage américain de 1 900 milliards de dollars, la réalisation phare de Biden et l’une des principales raisons pour lesquelles les prévisionnistes ont prédit le boom économique, comme en témoigne la croissance annualisée de 6,4 % du PIB au premier trimestre rapportée jeudi.Le plan de sauvetage américain a été adopté par une seule voix au Sénat, sans le soutien du camp républicain.
Dans un discours prononcé devant une session conjointe du Congrès mercredi soir, Biden a déclaré que les États-Unis et leurs traditions démocrates étaient en concurrence avec les dirigeants autoritaires du monde.
« Pour remporter cette compétition pour l’avenir, à mon avis, nous devons également investir une fois par génération dans nos familles et nos enfants », a déclaré Biden. “C’est pourquoi j’ai présenté ce soir l’American Families Plan, qui aborde quatre des plus grands défis auxquels sont confrontées les familles américaines et, par conséquent, l’Amérique.”
Voici ce qui est proposé dans le vaste programme de réformes :
- Offrir une école maternelle universelle et gratuitepour les enfants de 3 et 4 ans, quel que soit le revenu familial. Le gouvernement offre actuellement une école maternelle gratuite dans le cadre du programme Head Start, mais elle s’adresse uniquement aux familles à faible revenu.
- Subventionner la garde d’enfantsen plafonnant le montant que les familles doivent payer pour la garde d’enfants à un certain pourcentage de leur revenu, sur une échelle mobile. Bien que la proposition soit peu détaillée, elle précise que les services de garde d’enfants seraient gratuits pour de nombreuses familles qui travaillent et que celles qui gagnent jusqu’à 1,5 fois le revenu médian de leur État ne devraient pas payer plus de 7 % de leur revenu.
- Créer un programme national de congés familiaux et médicaux rémunéréscela fournirait aux travailleurs au moins les deux tiers de leur salaire habituel (jusqu’à 80 % pour les travailleurs à faible revenu) pendant 12 semaines de congé, jusqu’à 4 000 $ par mois. La loi actuelle oblige uniquement les employeurs à accorder des congés familiaux et médicaux non rémunérés, bien que certains États aient des lois sur les congés payés.
- Prolonger les augmentations des crédits d’impôt et des subventionscréé par le plan de sauvetage américain. Cela comprend l’extension du crédit d’impôt pour enfants, plus élevé de 2021, jusqu’en 2025 (il peut atteindre 3 600 dollars par enfant au lieu de 2 000 dollars) et la pérennisation de plusieurs extensions : des subventions accrues et l’éligibilité aux primes d’assurance Obamacare, un crédit d’impôt plus important pour la garde d’enfants et de personnes à charge et un crédit d’impôt sur le revenu gagné élargi pour les travailleurs à faible revenu sans enfants (le crédit maximum a été presque triplé à 1 502 dollars et les conditions d’éligibilité en matière d’âge et de revenu ont été assouplies).
- Offrir un collège communautaire gratuit pendant deux ans,encore une fois, quel que soit le revenu familial.
- Augmenter le montant maximum des bourses Pell pour les étudiants,ajoutant 1 400 $ au plafond actuel de 6 495 $.
- Offrir deux ans de cours gratuitsdans des universités historiquement noires, des collèges et universités tribaux et d’autres institutions au service des minorités. Cela s’appliquerait aux étudiants issus de familles gagnant moins de 125 000 $ par an.
- Réformer le système d’assurance chômagede sorte que les prolongations de la période pendant laquelle les travailleurs peuvent prétendre aux allocations de chômage – et les ajustements du montant de ces allocations – sont automatiques lorsque les conditions économiques le justifient. Cela aiderait les chômeurs à éviter les retards et l’incertitude de l’année dernière, lorsque les dates d’expiration arbitraires des programmes spéciaux de lutte contre la pandémie ont créé à plusieurs reprises des suspenses au Congrès, qui était le seul organe capable de renouveler les programmes.
- Taxer les riches pour payer la proposition.Biden dit qu’il paierait 1 500 milliards de dollars sur les 1 800 milliards de dollars sur 10 ans avec des réformes fiscales visant à « récompenser le travail et non la richesse ». Cela comprend l’augmentation du taux d’imposition le plus élevé pour les 1 % des salariés les plus riches, de 37 % à 39,6 % (annulant une réduction d’impôt de l’ère Trump) ; augmenter l’impôt sur les plus-values que les hauts revenus paient sur les revenus de placement ; combler l’échappatoire des intérêts reportés qui sert d’allégement fiscal aux partenaires des hedge funds ; et mettre fin ou combler plusieurs autres lacunes pour les investisseurs immobiliers et les salariés à revenus élevés. Cela comprend également l’ajout de 80 milliards de dollars au budget de l’IRS pour aider à lutter contre les riches fraudeurs fiscaux.
