Le déficit budgétaire fédéral américain a atteint 2 800 milliards de dollars pour l’exercice 2021.Il s’agit du deuxième déficit le plus élevé depuis 1945 ; le déficit de 3 100 milliards de dollars en 2020, dû à la pandémie de COVID-19, occupe la première place.
Apprenez-en davantage sur les facteurs ayant une incidence sur le déficit budgétaire fédéral, comment il est calculé et si vous devriez vous inquiéter.
Le déficit en pourcentage du PIB
Bien que la dette soit parfois mesurée en dollars, elle est souvent mesurée en pourcentage du produit intérieur brut (PIB) du pays.
Le Congressional Budget Office (CBO) prévoyait en février 2021 que le déficit de l’année atteindrait 10,3 % du PIB américain.Après le plan de sauvetage américain, ce pourcentage a été porté à 15,6 %.Avant la pandémie, le déficit pour 2021 était estimé à 966 milliards de dollars, soit 8,6 % du PIB.À la fin de l’exercice 2021, le déficit s’élevait à 12,4% du PIB.
Facteurs ayant une incidence sur le déficit budgétaire fédéral
Beaucoup de gens imputent le déficit budgétaire fédéral aux dépenses obligatoires, mais ce n’est qu’une partie de l’histoire. Les principaux contributeurs au déficit budgétaire fédéral actuel sont la COVID-19, les réductions d’impôts, les programmes obligatoires (y compris les programmes de prestations sociales) et les dépenses militaires.
COVID 19
En mars et avril 2020, le Congrès a adopté plusieurs lois pour compenser les dégâts causés par la pandémie de coronavirus :
- La loi de crédits supplémentaires pour la préparation et la réponse au coronavirus a fourni 8,3 milliards de dollars aux agences fédérales pour répondre à la pandémie.
- La loi Families First Coronavirus Response Act prévoyait 3,5 milliards de dollars pour les congés de maladie payés, la couverture d’assurance pour les tests de dépistage du coronavirus et les allocations de chômage.
- La plus importante, avec plus de 2 000 milliards de dollars, était la loi sur l’aide, les secours et la sécurité économique contre le coronavirus (loi CARES). Il a envoyé des chèques de relance de 1 200 dollars aux contribuables éligibles, élargi l’assurance-chômage, aidé les petites entreprises et financé les gouvernements étatiques et locaux.(Le plan de sauvetage américain de 2021 a également fourni des chèques de relance de 1 400 $ aux individus et aux familles, et a financé les tests de dépistage du COVID-19, les vaccinations, la prévention, etc.)
- Le Programme de protection des chèques de paie (PPP) et la loi sur l’amélioration des soins de santé ont alloué 483,4 milliards de dollars aux petites entreprises, aux hôpitaux et aux tests.
Ces dépenses ont largement accru le déficit budgétaire fédéral, mais elles étaient nécessaires pour maintenir l’économie américaine à flot pendant les confinements imposés dans tout le pays.
Réductions d’impôts
Les réductions d’impôts réduisent immédiatement les recettes et alourdissent la dette nationale. Par exemple, les réductions d’impôts de Bush ont ajouté 5 600 milliards de dollars à la dette nationale entre 2001 et 2018.La dette nationale et le déficit fédéral sont liés car la dette nationale est l’accumulation du déficit de chaque année. Ainsi, chaque année, les réductions d’impôts aggravent le déficit en réduisant les recettes.
La réduction d’impôts de Trump a réduit les revenus en réduisant les impôts sur le revenu des personnes physiques, sur les petites entreprises et sur les sociétés. Le Comité mixte sur la fiscalité prévoit que ces réductions ajouteraient près de 1 500 milliards de dollars à la dette entre 2018 et 2027.
Certains économistes affirment que les réductions d’impôts stimulent tellement l’économie que les recettes supplémentaires à long terme compenseront les pertes à court terme. Le Bureau national de recherche économique a constaté qu’à long terme, seuls 17 % des recettes provenant des réductions d’impôt sur le revenu pourraient être récupérées, tandis que la moitié des recettes provenant des réductions d’impôt sur les sociétés pourraient être récupérées.
Dépenses obligatoires non financées
Le Congrès a imposé des dépenses pour certains programmes sans augmenter les impôts pour les financer. Certains d’entre eux sont également connus sous le nom de « programmes d’admissibilité », comme Medicare, dans le cadre duquel les personnes ont payé des impôts pendant qu’elles travaillaient. Ils ont droit à ces prestations une fois à la retraite.
Le programme obligatoire le plus coûteux est Medicaid, qui fournit des soins de santé à ceux qui n’en ont pas les moyens. Au cours de l’exercice 2021, 521 milliards de dollars ont été dépensés pour Medicaid.
Vient ensuite Medicare, qui devrait coûter 709 milliards de dollars en 2021. En réalité, 698 milliards de dollars ont été dépensés pour Medicare au cours de l’exercice 2021.Cependant, seulement 40 % de son coût est consacré au déficit. Les 60 % restants sont financés par les charges sociales et les primes.
Le budget obligatoire comprend également des milliards pour divers programmes. Il s’agit notamment de programmes sociaux tels que TANF, EITC et Housing Assistance. D’autres programmes sont des droits, tels que les allocations de chômage et les programmes fédéraux de retraite.
Note
Certaines personnes considèrent à tort que les 1 000 milliards de dollars dépensés chaque année par la Sécurité sociale contribuent au déficit.Cependant, cela est financé par les charges sociales et le Fonds fiduciaire de la sécurité sociale jusqu’en 2034, ce n’est donc pas un facteur.
Dépenses militaires américaines
La guerre contre le terrorisme et les dépenses de défense qui en découlent ont ajouté des milliers de milliards à la dette nationale depuis 2001. Cela inclut l’augmentation des budgets du ministère de la Défense, du ministère des Anciens Combattants et des opérations d’urgence à l’étranger. Malheureusement, il est difficile de réduire le déficit budgétaire sans réduire les dépenses militaires américaines.
Les dépenses militaires américaines sont supérieures à celles des dix dépenses gouvernementales les plus importantes réunies. C’est près de trois fois supérieur au budget militaire de la Chine et 10 fois plus élevé que les dépenses de défense de la Russie.Il joue un rôle important dans le déficit budgétaire fédéral en raison de son ampleur.
Dépenses publiques, PIB et déficit budgétaire
Un déficit budgétaire se produit lorsque les dépenses publiques dépassent les recettes. Les revenus du gouvernement fédéral sont les revenus qu’il perçoit grâce aux impôts, aux frais et aux investissements. Lorsque les dépenses sont inférieures aux recettes, cela crée un excédent budgétaire.
Le président et le Congrès dépensent volontairement trop. Ils se rendent compte que plus le gouvernement dépense, plus il stimule l’économie. Les dépenses publiques sont elles-mêmes une composante du PIB. Il s’agit de la production économique totale du pays sur une année.
Faut-il s’inquiéter du déficit budgétaire ?
Un déficit budgétaire n’est pas une crise immédiate. Avec modération, cela peut effectivement stimuler la croissance économique. Cela peut aider à mettre de l’argent dans les poches des entreprises et des familles afin qu’elles puissent dépenser de l’argent, ce qui contribue ensuite à créer une économie plus forte.
Pour chaque point de pourcentage de dette dépassant le point de basculement de 77 %, le taux de croissance annuel du PIB réel d’une économie développée sera réduit de 0,017 point de pourcentage pour chaque 1 % du ratio dette/PIB dépassant le point de basculement. Pour les marchés émergents, le taux de croissance réel annuel sera réduit de 0,017 point de pourcentage pour chaque 1 % où le ratio dette/PIB dépasse 64 %.
Il y a également lieu de s’inquiéter lorsque l’économie se porte bien. Le gouvernement devrait réduire le déficit afin de réduire la dette nationale. Des dépenses déficitaires dans une économie saine pourraient provoquer une surchauffe de celle-ci, ce qui pourrait créer un cycle d’expansion et de récession, susceptible de conduire à une récession.
