L’OPEP et ses objectifs, ses membres et son histoire

L’Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP) est une organisation regroupant 13 pays producteurs de pétrole. En 2019, 79,1 % des réserves mondiales de pétrole étaient situées dans les pays membres de l’OPEP.Les décisions de l’OPEP ont un impact significatif sur les futurs prix du pétrole, il est donc important d’apprendre comment cela fonctionne.

Les ministres du Pétrole et de l’Énergie des membres de l’OPEP se réunissent au moins deux fois par an pour coordonner leurs politiques de production pétrolière. Chaque pays membre respecte un système d’honneur dans lequel chacun s’engage à produire une certaine quantité. Si une nation finit par produire davantage, il n’y a aucune sanction ni pénalité. Chaque pays est responsable de déclarer sa propre production. Dans ce scénario, il y a place à la « triche ». Un pays n’ira cependant pas trop loin au-delà de son quota à moins de vouloir risquer d’être exclu de l’OPEP.

Malgré sa puissance, l’OPEP ne peut pas contrôler complètement le prix du pétrole. L’offre et la demande mondiales fixent son prix. L’offre est influencée par l’exploration, la production et les influenceurs géopolitiques qui interrompent la production et le flux de pétrole des producteurs vers les consommateurs. La demande est dictée par les consommateurs, les entreprises et les gouvernements en fonction de leurs besoins en énergie.

Décisions récentes

Le 7 décembre 2018, l’OPEP a accepté de réduire 1,2 million de barils par jour. Les membres réduiraient 800 000 b/j. Les Alliés réduiraient 400 000 b/j.Les analystes prévoyaient que cette baisse ramènerait les prix à 70 dollars le baril d’ici le début de l’automne 2019. En novembre, les prix mondiaux moyens du pétrole brut Brent étaient tombés en dessous de 58 dollars le baril. Les négociants en matières premières ont vu leurs prix baisser. Ils pensaient que l’augmentation de l’offre américaine inonderait le marché tandis qu’un ralentissement de la croissance mondiale réduirait la demande.

Le 1er juillet 2019, les membres ont convenu de maintenir les réductions jusqu’au premier trimestre 2020.

Le 30 novembre 2017, l’OPEP a accepté de continuer à retenir 2 % de l’approvisionnement mondial en pétrole.Cela s’inscrit dans la continuité de la politique adoptée par l’OPEP le 30 novembre 2016, lorsqu’elle a accepté de réduire sa production de 1,2 million de barils par jour (mbpj). En janvier 2017, elle produirait 32,5 mbj.C’est toujours au-dessus de son niveau moyen de 2015 de 32,32 Mb/j. L’accord exemptait le Nigeria et la Libye. Il a accordé à l’Irak ses premiers quotas depuis les années 1990. La Russie, qui n’est pas membre de l’OPEP, a volontairement accepté de réduire sa production. 

L’OPEP avait du mal à maintenir sa part de marché. Sa part est passée de 44,5% en 2012 à 41,8% en 2014.Sa part a chuté en raison d’une augmentation de 16 % de la production américaine de pétrole de schiste.À mesure que l’offre de pétrole augmentait, les prix sont passés de 119,75 $ en avril 2012 à 38,01 $ en décembre 2015.Il s’agit de l’une des baisses les plus importantes de l’histoire du prix du pétrole.

L’OPEP a attendu de réduire sa production de pétrole parce qu’elle ne voulait pas voir sa part de marché baisser davantage. Elle produit du pétrole à un prix inférieur à celui de ses concurrents américains. Le cartel a tenu bon jusqu’à ce que de nombreuses sociétés de schiste fassent faillite. Cela a créé un boom et un effondrement du pétrole de schiste.

Les trois objectifs de l’OPEP

Le premier objectif de l’OPEP est de maintenir les prix stables. Il veut s’assurer que ses membres obtiennent un prix raisonnable pour leur pétrole. Le pétrole étant un produit quelque peu uniforme, la plupart des consommateurs fondent leurs décisions d’achat sur rien d’autre que le prix. Quel est le bon prix ? L’OPEP a traditionnellement indiqué qu’il se situait entre 70 et 80 dollars le baril. Si les prix chutent en dessous de cet objectif, les membres de l’OPEP conviennent de restreindre l’offre pour faire monter les prix.

Sans l’OPEP, les pays exportateurs de pétrole pomperaient autant que possible pour maximiser leurs revenus nationaux. En se faisant concurrence, ils feraient baisser encore les prix. Cela stimulerait encore plus la demande mondiale. Les pays de l’OPEP épuiseraient d’autant plus rapidement leur ressource la plus précieuse. Au lieu de cela, les membres de l’OPEP acceptent de produire juste assez pour maintenir les prix élevés pour tous les membres.

Lorsque les prix dépassent 80 dollars le baril, d’autres pays sont incités à forer des gisements de pétrole plus coûteux. Effectivement, une fois que les prix du pétrole se sont rapprochés de 100 $ le baril, il est devenu rentable pour le Canada d’explorer ses champs de pétrole de schiste. Les entreprises américaines ont utilisé la fracturation hydraulique pour ouvrir les champs pétrolifères de Bakken à la production. En conséquence, l’offre des pays non membres de l’OPEP a augmenté.

Le deuxième objectif de l’OPEP est de réduire la volatilité des prix du pétrole. Pour une efficacité maximale, l’extraction du pétrole doit fonctionner 24 heures sur 24, sept jours sur sept. La fermeture des installations pourrait endommager physiquement les installations pétrolières et même les champs eux-mêmes. Le forage océanique est difficile et coûteux à arrêter. Il est donc dans l’intérêt de l’OPEP de maintenir la stabilité des prix mondiaux. Une légère modification de la production suffit souvent à rétablir la stabilité des prix.

Par exemple, en juillet 2008, les prix du pétrole ont atteint un niveau record de 143 $ le baril. L’OPEP a répondu en acceptant de produire un peu plus de pétrole. Cette décision a fait baisser les prix. Mais la crise financière mondiale a fait chuter les prix du pétrole à 33,73 dollars le baril en décembre.L’OPEP a réagi en réduisant l’offre. Cette décision a permis aux prix de se stabiliser à nouveau.

Le troisième objectif de l’OPEP est de devenir le approvisionnement mondial en pétrole producteur de swing. Cela impliquerait de répondre aux pénuries ou aux excédents en augmentant ou en diminuant l’offre selon les besoins, ce qui permettrait d’atteindre efficacement ses deux premiers objectifs, à savoir contrôler la stabilité et la volatilité des prix. Par exemple, il a remplacé le pétrole perdu lors de la crise du Golfe en 1990. Plusieurs millions de barils de pétrole par jour ont été interrompus lorsque les armées de Saddam Hussein ont détruit les raffineries du Koweït.L’OPEP a également augmenté sa production en 2011 lors de la crise en Libye.

Membres de l’OPEP

L’OPEP compte 13 membres actifs. L’Arabie saoudite est de loin le plus grand producteur, contribuant à près d’un tiers de la production totale de pétrole de l’OPEP.C’est le seul membre qui produit à lui seul suffisamment d’impact matériel sur l’approvisionnement mondial. C’est pour cette raison qu’il a plus d’autorité et d’influence que les autres pays. 

Le Qatar a quitté le pays en janvier 2019 pour se concentrer sur le gaz naturel plutôt que sur le pétrole. Le départ du Qatar signifie que le pays s’aligne davantage sur les États-Unis que sur l’Arabie saoudite.  Des responsables américains ont empêché l’Arabie saoudite d’envahir le Qatar en 2017, selon un site d’enquêteL’interceptionsignalé. La même année, les Saoudiens et les Émirats arabes unis ont imposé un embargo au Qatar en raison de différends frontaliers.

L’Indonésie a rejoint l’OPEP en 1962 mais l’a quitté en 2009. Elle a réintégré l’OPEP en janvier 2016 mais l’a quitté après la conférence de l’OPEP en novembre 2016.Il ne voulait pas réduire la production de pétrole.

Histoire

En 1960, cinq pays de l’OPEP se sont alliés pour réguler l’offre et le prix du pétrole. Ces pays ont réalisé qu’ils disposaient d’une ressource non renouvelable. S’ils se faisaient concurrence, le prix du pétrole chuterait trop. Ils manqueraient de ressources limitées plus tôt que si les prix du pétrole étaient plus élevés.

L’OPEP a tenu sa première réunion du 10 au 14 septembre 1960 à Bagdad, en Irak. Les cinq membres fondateurs étaient l’Iran, l’Irak, le Koweït, l’Arabie saoudite et le Venezuela.L’OPEP est enregistrée auprès des Nations Unies le 6 novembre 1962. 

L’OPEP n’a pas montré ses muscles jusqu’à l’embargo pétrolier de 1973. Il a réagi à une baisse soudaine de la valeur du dollar américain après que le président Nixon a abandonné l’étalon-or. Les contrats pétroliers étant libellés en dollars, les revenus des exportateurs de pétrole ont chuté lorsque le dollar a chuté. En réponse à l’embargo, les États-Unis ont créé la réserve stratégique de pétrole.

Pays producteurs de pétrole non membres de l’OPEP 

De nombreux pays non membres de l’OPEP ajustent également volontairement leur production pétrolière en réponse aux décisions de l’OPEP. Dans les années 1990, ils ont augmenté leur production pour profiter des restrictions de l’OPEP.Cela a entraîné une baisse des prix du pétrole et des bénéfices pour tout le monde. Ces membres coopérants non membres de l’OPEP sont le Mexique, la Norvège, Oman et la Russie.

Les producteurs de schiste bitumineux n’ont pas retenu cette leçon. Ils ont continué à pomper du pétrole, ce qui a fait chuter les prix en 2014. En conséquence, beaucoup sont tombés en dessous de leur seuil de rentabilité de 65 dollars le baril. L’OPEP n’est pas intervenue pour réduire sa production. Au lieu de cela, il a laissé les prix baisser pour maintenir sa propre part de marché. Le prix d’équilibre est bien inférieur pour la plupart de ses membres. Mais les producteurs américains sont devenus plus efficaces. 

Alliance pétrolière OPEP-Russie

L’OPEP forme un partenariat avec une alliance pétrolière de 10 pays dirigée par la Russie. L’Iran s’oppose à l’accord car l’Arabie Saoudite et la Russie domineront alors l’organisation. La Russie est le deuxième exportateur mondial de pétrole après l’Arabie Saoudite.

Le 2 juillet 2019, les pays participants ont approuvé une charte de coopération de trois ans, un accord visant à promouvoir la poursuite du dialogue ministériel et technique.Ensemble, ils produisent près de la moitié de la production mondiale de pétrole.

L’OPEP poursuivrait ses réunions régulières, mais le groupe dirigé par la Russie y assisterait également. L’Iran préférerait que les deux groupes ne se rencontrent qu’en cas de crise.