L’Omnibus Budget Reconciliation Act fait référence à plusieurs lois différentes adoptées sous les présidents Ronald Reagan, George H.W. Bush et Bill Clinton.
Voici les lois budgétaires omnibus les plus connues, classées par ordre chronologique.
Loi omnibus de réconciliation budgétaire de 1981
La loi omnibus de réconciliation budgétaire de 1981 est également « appelée Gramm-Latta II » en abrégé. Le Congrès l’a combiné avec l’Economic Recovery Tax Act de 1981 et le premier budget du président Reagan pour l’exercice 1982.
L’ERTA 1981 était également appelée « réduction d’impôt Kemp-Roth ».Il a réduit le taux d’imposition le plus élevé de 70 % à 50 %.
Le budget de Reagan a réduit les dépenses intérieures discrétionnaires de 39 milliards de dollars.Mais le budget de la défense a augmenté au fil du temps de 35 %. En fait, les Reaganomics ont presque triplé la dette fédérale.
Loi omnibus consolidée sur le rapprochement budgétaire
La Consolidated Omnibus Budget Reconciliation Act est également appelée Omnibus Budget Reconciliation Act de 1986. La COBRA a été signée en 1985 mais est entrée en vigueur en 1986.
Il oblige les entreprises de 20 employés ou plus à offrir aux travailleurs et à leurs familles une couverture dite COBRA pour étendre l’assurance maladie. Les employés ont la possibilité de continuer à bénéficier du même plan de santé parrainé par l’entreprise s’ils :
- Quitte
- Est licencié
- Leurs heures ont-elles été réduites
L’employé, ainsi que son conjoint et les personnes à sa charge, peuvent maintenir le régime pendant 18 mois.
Si l’employé devient éligible à Medicare, divorce, se sépare ou décède, la famille de l’employé a droit à 36 mois de couverture.
Les enfants qui perdent leur statut de personne à charge peuvent souscrire à une couverture de 36 mois.
L’employeur n’est pas tenu de maintenir sa cotisation au même taux. La plupart des entreprises réduisent leurs subventions. C’est pourquoi les primes d’assurance COBRA sont si chères. L’employé paie la majeure partie des coûts.
Certaines personnes trouvent des forfaits moins chers sur les bourses d’assurance maladie en vertu de la loi sur la protection des patients et les soins abordables.
Note
En 2021, tous les ménages qui souscrivent une assurance via les bourses auront droit à une assurance maladie subventionnée, même si leurs revenus auraient été trop élevés auparavant. Ces subventions ont été temporairement augmentées dans le cadre du plan de sauvetage américain, adopté en réponse à la pandémie de COVID-19.
Loi omnibus de réconciliation budgétaire de 1987
L’Omnibus Budget Reconciliation Act de 1987 a fixé des objectifs annuels de réduction des dépenses imposés par la séquestration. Il a corrigé la loi de 1985 sur l’équilibre budgétaire et le contrôle d’urgence du déficit.
Cette loi avait confié l’application de la séquestre au Contrôleur général, un bureau du Congrès. La Cour suprême des États-Unis a statué Bowsher contre voir en 1986, il était inconstitutionnel que le Congrès applique ses propres lois.
La loi omnibus de 1987 a transféré cette fonction au pouvoir exécutif, à qui elle appartenait. Il a également augmenté le plafond d’endettement et retardé de deux ans le délai d’adoption d’un budget équilibré. Elle a été remplacée par la loi d’exécution du budget de 1990.
L’OBRA 1987 a travaillé en tandem avec la loi sur la réforme fiscale de 1986 pour lutter contre la stagflation. La TRA 1986 a réduit l’impôt sur les sociétés à 40 %.Il a éliminé 30 milliards de dollars d’échappatoires.
Ensemble, l’OBRA 1987 et la TRA 1986 sont appelés « Gramm-Rudman-Hollings » ou « Gramm-Rudman Act ».
Loi omnibus de réconciliation budgétaire de 1989
L’Omnibus Budget Reconciliation Act de 1989 a modifié la méthode de remboursement des médecins par « frais raisonnables » de Medicare, en la remplaçant par un barème d’honoraires.
Loi omnibus de réconciliation budgétaire de 1990
Le président George H.W. Bush a travaillé avec le Congrès pour adopter cette loi visant à plafonner les dépenses discrétionnaires, y compris la défense. Il exigeait que tous les nouveaux avantages sociaux ou réductions d’impôts soient compensés dans d’autres domaines. Ce concept est appelé « pay-as-you-go » ou « PayGo ».
La loi a également augmenté les impôts, ce qui viole la promesse électorale de Bush : « Lisez sur mes lèvres : pas de nouveaux impôts ». Cela l’a empêché d’être réélu. La loi a expiré en 2002.
Loi omnibus de réconciliation budgétaire de 1993
La loi omnibus de réconciliation budgétaire de 1993 est également appelée « loi sur la réduction du déficit ». C’était le premier budget du président Clinton. Il a augmenté le taux d’imposition sur le revenu le plus élevé de 31 % à 36 % pour ceux qui gagnent plus de 115 000 $. Il a porté le taux maximum à 39,6 % pour les revenus supérieurs à 250 000 $.
L’OBRA 1993 a augmenté l’impôt sur le revenu des sociétés de 34 % à 36 % pour les sociétés dont les revenus dépassent 10 millions de dollars. Il a également mis fin à certaines subventions aux entreprises, imposé les prestations de sécurité sociale pour les salariés à revenus élevés et créé un crédit d’impôt sur le revenu pour les revenus inférieurs à 30 000 dollars.
