La pandémie de COVID-19 est un point crucial de la politique économique du président Joe Biden. Son plan, publié en janvier 2021, promet une réponse fédérale coordonnée fondée sur la science. Il fournirait un financement et des conseils pour aider les États, les villes, les entreprises et les écoles à répondre à la pandémie, et une aide supplémentaire serait versée aux étudiants, aux petites entreprises, aux personnes âgées et aux minorités les plus touchées par le COVID-19.
Le président Biden espère arrêter la pandémie grâce à un port accru de masques, de tests et de vaccins, et il a proposé plusieurs initiatives pour stabiliser l’économie et limiter les effets secondaires.
Au cours de ses premiers jours au pouvoir, Biden a mis en œuvre certains éléments du plan global au moyen de décrets et de mémorandums présidentiels. L’augmentation des dépenses, prévue dans le plan de sauvetage américain de 1 900 milliards de dollars, a été approuvée par le Congrès le 11 mars 2021.
Voici un aperçu du plan de Biden pour lutter contre la pandémie de COVID-19.
Points clés à retenir
- Le président Biden a proposé une réponse fédérale coordonnée à la pandémie de COVID-19, fondée sur la science. Il a commencé à mettre en œuvre les décrets concernés dès son entrée en fonction en janvier 2021.
- Le plan de Biden pour arrêter la pandémie étend la réglementation autour du port du masque et augmente la disponibilité et l’accessibilité des tests et des vaccins.
- L’administration Biden fournirait un financement et des conseils pour aider les États, les villes, les entreprises et les écoles à répondre à la pandémie, en apportant une aide supplémentaire aux étudiants, aux petites entreprises, aux personnes âgées et aux populations minoritaires.
- Biden prévoit de stabiliser l’économie pour limiter les effets secondaires du COVID-19.
Utiliser les données et la science pour vaincre le COVID-19
Pour contrôler l’épidémie, Biden a adopté les stratégies recommandées par les Centers for Disease Control and Prevention (CDC).
Le 20 janvier, jour de son investiture, Biden a signé des décrets rendant obligatoire le port du masque sur les propriétés fédérales ainsi que dans les aéroports et les avions lors des voyages nationaux et internationaux.Le pouvoir du gouvernement fédéral d’ordonner un mandat national de port du masque – prévalant sur les positions de l’État – est possible, mais serait très probablement contesté devant les tribunaux.
Biden prévoit de mettre en œuvre un plan de test et de recherche des contacts coordonné à l’échelle nationale. En coordination avec sa promesse de doubler le nombre de sites de test au volant, le 21 janvier, il a créé le Public Health Job Corps des États-Unis pour former et aider à la recherche des contacts et aux vaccinations.
Dans un décret du 21 janvier, Biden a demandé aux agences fédérales d’utiliser les directives du CDC pour conseiller les États sur la manière de rouvrir les écoles et les prestataires d’éducation de la petite enfance en toute sécurité. L’objectif du décret est de créer un ensemble de lignes directrices fédérales qui donnent la priorité à une éducation de qualité pendant la pandémie et au-delà, en mettant notamment l’accent sur le calcul et l’amélioration des impacts disparates du COVID-19 sur les établissements au service des minorités.
Biden a également ordonné aux agences fédérales d’améliorer la production de davantage d’équipements de protection individuelle (EPI) et est prêt à utiliser la loi sur la production de défense (DPA) si nécessaire pour acquérir des stocks supplémentaires, améliorer les systèmes de distribution et étendre la base industrielle. Selon Biden, davantage d’EPI sont nécessaires pour protéger les travailleurs essentiels et le personnel scolaire.Il a ordonné à l’Agence fédérale de gestion des urgences (FEMA) de payer pour le recours supplémentaire à la Garde nationale des États afin de soutenir l’aide d’urgence.
Note
Le DPA permet au président d’utiliser des décrets pour ordonner aux entreprises privées de donner la priorité aux ordres du gouvernement fédéral. Il peut également autoriser les entreprises à se coordonner entre elles sans déclencher de lois antitrust.
Depuis son entrée en fonction, Biden a eu une réponse à la pandémie basée sur les données. Il a demandé à toutes les agences fédérales, y compris le ministère de l’Éducation et le ministère de la Santé et des Services sociaux (HHS), de rendre disponibles et accessibles au public toutes les informations utiles à la lutte contre le virus.Il a demandé au CDC de publier un tableau de bord de la pandémie en temps réel qui fournit des informations locales sur l’épidémie, ce qui aiderait les personnes à haut risque à mieux comprendre le niveau de précaution à prendre.
Investissez dans les ressources nécessaires pour lutter contre le virus
Biden a créé un poste, intitulé Coordonnateur de la réponse au COVID-19 et conseiller du président, pour diriger la réponse fédérale à la pandémie. Jeffrey Zients, ancien chef du Conseil économique national, conseillera le président dans sa réponse au COVID-19, en supervisant la distribution des vaccins, des tests et d’autres fournitures.
Le président a ordonné au HHS, en partenariat avec Zients et son équipe, de soutenir la recherche sur les traitements contre le COVID-19 et de cibler également les traitements destinés aux établissements de soins intensifs et de soins de longue durée comme les maisons de retraite.
Note
Le président Biden a promis de fournir 100 millions de vaccins au cours de ses 100 premiers jours en tant que président. Cet objectif a été atteint le 18 mars 2021.
Le plan de sauvetage américain de Biden prévoit 160 milliards de dollars pour la fabrication et la distribution de vaccins, ainsi que pour l’expansion des tests à l’échelle nationale. Biden utiliserait la loi Stafford – une loi qui constitue l’autorité pour la plupart des activités fédérales de réponse aux catastrophes – pour fournir une aide d’urgence aux écoles primaires et secondaires. Au total, grâce à la vaste expansion de la fabrication et de la distribution de vaccins, ainsi qu’aux investissements dans les EPI, les technologies appropriées et les protocoles de santé pour les acteurs du secteur de l’éducation, Biden consacrerait plus de 400 milliards de dollars à ces mesures cruciales pour lutter contre le COVID-19.
Biden a promis d’aider les petites entreprises grâce à un « programme de redémarrage » qui faciliterait leur fonctionnement en toute sécurité. Il comprendrait des subventions pour couvrir les coûts d’articles tels que les séparateurs en plexiglas et les EPI. Grâce au plan de redémarrage, Biden veillerait à ce que les entreprises appartenant à des minorités reçoivent toute l’assistance technique nécessaire pour accéder à ces outils. Le plan de sauvetage américain prévoit un total d’environ 440 milliards de dollars de soutien essentiel aux communautés en difficulté, avec spécifiquement 15 milliards de dollars de subventions et 175 milliards de dollars de prêts à faible taux d’intérêt pour aider les propriétaires de petites entreprises et les entrepreneurs.
Le plan de Biden crée un fonds renouvelable pour les gouvernements des États et locaux afin de prévenir les déficits budgétaires. Le soutien comprendrait 350 milliards de dollars d’aide aux gouvernements des États et locaux, 20 milliards de dollars aux gouvernements tribaux et 20 milliards de dollars pour soutenir les transports publics.
Supprimer les barrières financières
Biden a promis que tous les Américains auraient accès à des tests réguliers, fiables et gratuits. Dans un effort pour tenir cette promesse, Biden a signé un décret le 21 janvier pour créer un comité de tests pandémiques chargé de produire et de distribuer des tests à l’échelle nationale. L’objectif du Conseil est de cibler et de donner la priorité aux populations mal desservies telles que les sans-abri, les personnes vivant dans des contextes à haut risque et les travailleurs de la santé.
Conscient des conséquences disproportionnées du coronavirus sur les minorités, Biden a créé un groupe de travail sur l’équité en matière de santé face au COVID-19. Il recommandera des moyens de remédier aux disparités dans le système de santé auxquelles sont confrontées les communautés de couleur et d’autres populations mal desservies.
Stabiliser l’économie
La pandémie a dévasté l’économie. Même si la majorité du plan de relance de Biden vise à mettre fin à la pandémie, d’autres mesures sont également nécessaires pour remédier aux effets secondaires du chômage de longue durée, des faillites et des saisies immobilières.
Note
La récession de 2020 a réduit l’économie d’un niveau record de 31,4 % au deuxième trimestre.Même si elle a augmenté de 33,4% au troisième trimestre et de 4,3% au quatrième trimestre, cela n’a pas suffi à compenser la perte de production.
Le 22 janvier, Biden a publié des décrets visant à fournir une aide financière à ceux dont les revenus ont chuté pendant la pandémie. Il a appelé toutes les agences fédérales à donner la priorité aux actions qui aideraient les gouvernements des États, locaux et tribaux, ainsi que les chômeurs, les familles et les petites entreprises.
Biden a envoyé le plan de sauvetage américain au Congrès pour approbation en janvier 2021, et il a été adopté le 11 mars 2021.Le forfait comprend des chèques de 1 400 $ pour les ménages admissibles. Cela s’ajoute au paiement de relance de 600 $ approuvé en décembre 2020.
Le plan d’allégement étend également le crédit d’impôt pour enfants (CTC) en exigeant que l’Internal Revenue Service (IRS) fournisse 3 600 $ par an par enfant de moins de 6 ans et 3 000 $ par enfant âgé de 6 à 17 ans.
Biden a promis de stabiliser l’économie en protégeant les travailleurs essentiels. En plus d’un EPI adéquat, cela comprend un congé de maladie payé en cas d’urgence pour tous ceux qui en ont besoin. Biden soutient également le partage du travail, souvent appelé « programmes d’indemnisation de chômage partiel ». Au lieu de licencier des travailleurs, les entreprises les garderaient à temps partiel et leur accorderaient une couverture et des avantages sociaux complets. Le gouvernement fédéral subventionnerait la différence.
Note
L’American Rescue Plan prolonge les congés de maladie et de maladie familiale jusqu’au 30 septembre 2021 pour toute personne qui tombe malade du COVID-19 ou doit rester à la maison pour s’occuper des membres de sa famille qui sont malades du virus.
Focus sur les populations les plus touchées
Le président Biden se concentre également fortement sur la fin de la crise alimentaire en Amérique. Il soutient la loi FEMA Empowering Essential Deliveries (FEED) qui permet temporairement au gouvernement fédéral de payer les restaurants pour préparer des repas pour les affamés. Le 22 janvier, son administration a augmenté les prestations du SNAP de 15 %, fournissant ainsi davantage de financement aux familles à faible revenu et aux enfants qui ont perdu l’accès à leurs réserves alimentaires en raison de la fermeture des écoles.
Pour aider les Américains confrontés à des frais de santé non assurés, Biden a ordonné au HHS de rouvrir l’inscription aux plans d’assurance maladie de l’Affordable Care Act (ACA) du 15 février au 15 mai 2021.Il a également annulé les ordres de l’administration Trump qui affaiblissaient l’ACA et rendaient disponibles des plans à court terme. Il a ordonné aux agences d’annuler toute action découlant des ordonnances antérieures de Trump.
Note
Pour aider les personnes âgées, Biden prévoit d’augmenter les chèques de sécurité sociale de 200 dollars par mois.
Dans les plans présentés avant son investiture, Biden a également promis de :
- Créer une nouvelle option de santé publique
- Baisse des primes pour l’assurance fournie par l’ACA
- Subventionner les primes de ceux qui ont perdu leur emploi afin qu’ils puissent continuer à bénéficier de la couverture de leurs régimes parrainés par l’employeur.
- Augmenter le soutien fédéral à Medicaid
- Abaisser l’âge d’éligibilité à Medicare à 60 ans
Pour alléger le fardeau de la dette étudiante, l’administration Biden souhaite également annuler 10 000 $ de prêts étudiants fédéraux pour les emprunteurs en difficulté économique, en particulier les étudiants à revenus faibles et moyens qui fréquentent des collèges et universités publics de premier cycle.Depuis août 2021, le secrétaire à l’Éducation par intérim a également prolongé la pause des remboursements et des recouvrements des prêts étudiants fédéraux jusqu’au 31 janvier 2021, maintenant le taux d’intérêt à 0 %.
Note
La dette étudiante annulée ou annulée entre 2021 et 2025 est exonérée d’impôt en raison du plan de sauvetage américain de 2021.
Pour soutenir les propriétaires, Biden a demandé au ministère du Logement et du Développement urbain (HUD) de prolonger le moratoire sur les expulsions et les saisies jusqu’au 31 mars 2021 au moins.Les locataires et les petits propriétaires devaient recevoir 30 milliards de dollars pour faire face au moratoire, destiné à cibler l’allègement des loyers et les coûts de l’énergie et de l’eau des logements.
Bien qu’elle ait été prolongée à plusieurs reprises, l’ordre d’expulsion a finalement été annulé par la Cour suprême le 26 août 2021.
Exercer un leadership mondial
Depuis son entrée en fonction, Biden a donné suite à sa promesse de renouer avec les programmes internationaux axés sur la santé et la sécurité des citoyens. Il a rétabli l’adhésion de l’Amérique à l’Organisation mondiale de la santé (OMS) et a également rétabli la Direction du Conseil de sécurité nationale de la Maison Blanche pour la sécurité sanitaire mondiale et la biodéfense, initialement créée pour aider à gérer les menaces sanitaires mondiales comme Ebola.L’administration Biden prévoit d’élargir les forces de détection des maladies du CDC, notamment en Chine, pour détecter les menaces futures.
