Un déficit budgétaire se produit lorsqu’un pays, une entreprise ou un individu a des dépenses supérieures aux revenus qu’il perçoit sur une période spécifique, généralement mesurée en un an. Lorsque les dépenses dépassent les revenus (ou revenus), on parle de dépenses déficitaires. Au niveau gouvernemental, la dette nationale est l’accumulation du déficit de chaque année. Pour une entreprise ou un particulier, cela représenterait la dette totale.
Lorsque les recettes dépassent les dépenses, cela crée un excédent budgétaire. Un excédent réduira la dette.
Comment le déficit affecte la dette
Le Trésor américain doit vendre des bons du Trésor, des bons et des billets pour réunir les fonds nécessaires pour couvrir le déficit et financer les opérations gouvernementales régulières. Ce type de financement est appelé dette publique puisque ces obligations sont vendues au grand public. La dette du Trésor est considérée comme l’un des investissements les plus sûrs au monde car ces titres de créance bénéficient du soutien du gouvernement américain.
En plus de la dette publique, le gouvernement se prête régulièrement de l’argent. Cette dette intragouvernementale se présente sous la forme de titres de la série Comptes gouvernementaux. La plupart de ces fonds proviennent du Fonds fiduciaire de la sécurité sociale.
Cela s’est produit dans le passé, lorsque les charges sociales fournissaient des revenus plus que suffisants pour couvrir toutes les prestations de sécurité sociale et que la cagnotte des fonds augmentait. C’est parce qu’il y avait plus de personnes âgées qui travaillaient que de retraités bénéficiant de prestations. Cependant, à mesure que le nombre de retraités âgés augmente, il faut qu’il y ait suffisamment de jeunes travailleurs qui paient les impôts nécessaires pour couvrir les prestations des personnes âgées.
Lorsqu’il y aura une plus grande demande de fonds sortants pour les retraités qu’un afflux de fonds provenant des impôts sur les travailleurs, les paiements de la Sécurité Sociale s’ajouteront au déficit et à la dette. Pour éviter cela, l’une des trois choses suivantes doit se produire.
- Il faut augmenter les charges sociales
- Les prestations doivent être réduites
- D’autres programmes doivent être supprimés
Les législateurs continuent de débattre de la meilleure solution.
Comment la dette nationale affecte le déficit
La dette nationale affectera le déficit budgétaire de trois manières principales. Premièrement, la dette donne chaque année une meilleure indication du véritable déficit. Vous pouvez évaluer plus précisément le déficit en comparant la dette de chaque année à celle de l’année précédente. En effet, le déficit, tel qu’indiqué dans le budget fédéral de chaque année, n’inclut pas la totalité du montant dû au Fonds fiduciaire de la sécurité sociale emprunté lors de l’utilisation de fonds intra-gouvernementaux via l’émission de titres de la série des comptes gouvernementaux. Ce montant dû est appelé hors budget.
Deuxièmement, les intérêts dus sur les bons du Trésor, les billets et les bons du Trésor, ainsi que sur d’autres emprunts publics, ajoutent chaque année au déficit. Environ 1,7 % du PIB est consacré au paiement des intérêts de la dette.Les intérêts sur la dette ont atteint un record au cours de l’exercice 2019, atteignant 575 milliards de dollars. Cela a battu son précédent record de 523 milliards de dollars pour l’exercice 2018. Dans le budget de l’exercice 2013, le paiement des intérêts est tombé à 416 milliards de dollars.
Troisièmement, la dette diminue les recettes fiscales à long terme, ce qui accroît encore le déficit. Alors que la dette continue de croître, les créanciers s’inquiètent de la manière dont le gouvernement américain remboursera les fonds qu’il doit. Au fil du temps, les créanciers peuvent prétendre que le déficit augmente leur risque s’ils achètent des produits de dette du Trésor. Ils peuvent exiger des taux d’intérêt plus élevés pour compenser tout risque accru perçu. Augmenter ces taux pourrait freiner la croissance économique.
À titre de comparaison, la dette nationale américaine dépassait 22 000 milliards de dollars le 11 février 2019. Cela représente plus du triple des près de 6 000 milliards de dollars de dette de 2000.En décembre 2021, la dette nationale américaine dépassait 29 000 milliards de dollars.
Comment les dettes et les dépenses déficitaires affectent l’économie
Dans un premier temps, les dépenses déficitaires et la dette qui en résulte stimuleront la croissance économique, surtout si le pays est en récession. Les dépenses déficitaires augmentent la quantité d’argent dans l’économie. Que l’argent soit destiné aux chasseurs à réaction, aux ponts ou à l’éducation, il accélère la production et crée des emplois. À long terme, la dette peut nuire à l’économie en raison de taux d’intérêt plus élevés.
Note
Chaque dollar ne crée pas le même nombre d’emplois. Par exemple, les dépenses militaires ont créé 8 555 emplois pour chaque milliard de dollars dépensé en 2005. Cela représente moins de la moitié des emplois créés par un milliard de dollars dépensé dans les transports en commun. Pour cette raison, l’armée n’est pas la meilleure solution au chômage.
D’autres problèmes surviennent si le gouvernement américain laisse chuter la valeur du dollar. L’un des effets est que le remboursement de la dette se fera en dollars moins chers. À mesure que cela se produit, les gouvernements et les investisseurs étrangers deviennent moins disposés à acheter des bons du Trésor, ce qui pousse les taux d’intérêt encore plus haut.
Impact présidentiel sur le déficit et la dette
Le président peut réduire le déficit en dépensant uniquement les recettes collectées au lieu d’émettre de nouvelles dettes du Trésor. En conséquence, l’analyse de la dette par président fournit une meilleure évaluation des dépenses publiques que celle du déficit par président.
- Par exemple, le président Barack Obama a ajouté 8 600 milliards de dollars à la dette et son déficit budgétaire total s’est élevé à 8 900 milliards de dollars.
- De même, les déficits budgétaires déclarés par le président George W. Bush s’élevaient à environ 2 000 milliards de dollars. Mais il a ajouté environ 5 000 milliards de dollars à la dette.
Cela dit, les présidents ayant les déficits les plus élevés restent ceux qui ont le plus contribué à la dette.
Note
Le déficit record s’est élevé à 1 400 milliards de dollars au cours de l’exercice 2009. Bush et Obama l’ont créé pour lutter contre la crise financière de 2008.
