L’Accord de libre-échange entre l’Amérique centrale et la République dominicaine (CAFTA-DR) comprend les États-Unis et six pays de la grande région de l’Amérique centrale. Il s’agissait du premier accord de libre-échange multilatéral entre les États-Unis et les petites économies en développement lorsqu’il a été signé le 5 août 2004.
Comme la plupart des autres accords commerciaux, le CAFTA-DR supprime les tarifs et les frais de traitement des marchandises sur les échanges commerciaux. Tous les droits de douane sur les exportations américaines de consommation et industrielles ont été supprimés à partir de 2015, tandis que les droits de douane sur les exportations agricoles le seront d’ici 2020. Tout sera en franchise de droits d’ici la mise en œuvre complète de l’accord, le 1er janvier 2025. Pour être éligibles au traitement en franchise de droits dans le cadre du CAFTA-DR, les produits doivent respecter les règles d’origine pertinentes.
Le CAFTA-DR est beaucoup plus petit que d’autres accords commerciaux régionaux, tels que l’Accord de libre-échange nord-américain, actuellement la plus grande zone de libre-échange au monde. Il aurait été éclipsé par le Partenariat transatlantique de commerce et d’investissement si les négociations avaient été finalisées et si le Partenariat transpacifique avait été approuvé par le Congrès.
Impact du CAFTA-DR
La zone commerciale CAFTA-DR est le troisième plus grand marché d’exportation des États-Unis en Amérique latine, juste après le Mexique et le Brésil. Selon le ministère américain du Commerce, le CAFTA-DR a profité aux exportateurs américains de produits pétroliers, de plastiques, de papier et de textiles, ainsi qu’aux fabricants de véhicules automobiles, de machines, d’équipements médicaux et de produits électriques/électroniques. En outre, les producteurs de coton, de blé, de maïs et de riz ont vu leurs exportations augmenter.
Note
Les dates de mise en œuvre avec les États-Unis et les six autres pays du CAFTA-DR allaient du 1er mars 2006 au 1er janvier 2009 :
- Salvador :1er mars 2006
- Honduras:1er avril 2006
- Nicaragua:1er avril 2006
- Guatemala:1er juillet 2006
- République dominicaine:1er mars 2007
- Costa Rica:1er janvier 2009.
CAFTA-DR also improves customs administration and removes technical barriers to trade. It addresses government procurement, investment, telecommunications, electronic commerce, intellectual property rights, transparency, labor, and environmental protection.
Avantages
Le commerce total de marchandises entre les sept pays s’élevait à environ 57,9 milliards de dollars en 2018, selon le Bureau du recensement des États-Unis. Jusqu’en octobre 2019, ce chiffre était en passe de terminer l’année à environ 58,5 milliards de dollars.
Remarque
Les États-Unis ont systématiquement exporté plus qu’ils n’ont importé pendant toute la durée de l’accord. En 2018, les États-Unis ont exporté environ 7,5 milliards de dollars de plus qu’ils n’en ont importé. Pour 2019, les États-Unis sont en passe d’exporter environ 6,6 milliards de dollars de plus que leurs importations.
Le CAFTA-DR a stimulé les économies du Nicaragua, du Costa Rica et de la République dominicaine. Les États-Unis constituent le plus grand marché d’exportation pour chacun de ces pays.
Le Costa Rica a bénéficié d’une augmentation des investissements directs étrangers dans les secteurs de l’assurance et des télécommunications, que le gouvernement a récemment ouverts aux investisseurs privés. Ces produits comprennent des fruits, du café et d’autres aliments, ainsi que des composants électroniques et du matériel médical. Lorsque le CAFTA-DR a été mis en œuvre, le gouvernement du Costa Rica a partiellement privatisé les secteurs de la banque, des télécommunications et des assurances, ce qui a contribué à stimuler la croissance économique.
La République dominicaine exporte environ la moitié de ses marchandises vers les États-Unis. Ses exportations sont principalement le sucre, le café et le tabac. L’or, l’argent et le tourisme ont augmenté en tant qu’exportations ces dernières années.
Inconvénients
Le CAFTA-DR a eu sur les pays d’Amérique centrale les mêmes effets déstabilisateurs que l’ALENA au Mexique, car l’agro-industrie américaine est subventionnée par le gouvernement fédéral.
Avant le CAFTA-DR, le Honduras avait un excédent commercial en produits agricoles. Des années après le CAFTA-DR, le pays était confronté à un déficit commercial. De nombreux agriculteurs ont accepté des emplois dans des usines de confection américaines qui ont déménagé dans leur pays après le CAFTA-DR. Cependant, de nombreuses autres usines ont déménagé en Chine, au Vietnam et dans d’autres pays à bas salaires. En conséquence, les exportations de vêtements vers les États-Unis en provenance des pays du CAFTA-DR étaient inférieures en 2013 à ce qu’elles étaient avant la signature de l’accord commercial.
La croissance économique au Salvador, au Honduras et au Guatemala est inférieure à celle du reste de l’Amérique latine. Cette instabilité économique contribue à stimuler le trafic de drogue. Cela incite de nombreux habitants, y compris des enfants, à émigrer aux États-Unis.
