Que contient la loi 2020 de lutte contre le coronavirus (loi CARES) ?

Le 27 mars 2020, le président a signé la loi sur l’aide, les secours et la sécurité économique contre le coronavirus (loi CARES).Le programme d’aide de 2 000 milliards de dollars fournit une aide financière aux familles et aux entreprises touchées par la pandémie de coronavirus COVID-19. 

Points saillants de la loi CARES

  • 290 milliards de dollars en paiements directs aux contribuables éligibles
  • 260 milliards de dollars pour une assurance-chômage élargie
  • 150 milliards de dollars pour les États et les collectivités locales
  • 510 milliards de dollars de prêts élargis aux entreprises et aux gouvernements locaux
  • 377 milliards de dollars de nouveaux prêts et subventions pour les petites entreprises
  • 127 milliards de dollars pour les hôpitaux pour les respirateurs et autres équipements

Qu’y a-t-il pour vous ?

La loi CARES envoie des paiements directs aux adultes éligibles, étend l’assurance-chômage et donne aux emprunteurs de prêts immobiliers et étudiants plus de temps pour effectuer leurs paiements. La Loi :

  • Prolonge la date limite de Real ID du 1er octobre 2020 au 30 septembre 2021.
  • Élargit les déductions pour les contributions caritatives pour les non-détaillants. Il renonce également aux pénalités de retrait anticipé de 10 % sur un maximum de 100 000 $ de distributions 401(k) ou IRA. 
  • Crée un fonds de secours contre le coronavirus de 150 milliards de dollars pour les gouvernements des États et locaux.

Paiements directs

La loi CARES envoie un chèque de relance de 1 200 $ aux adultes éligibles gagnant jusqu’à 75 000 $. Les couples gagnant jusqu’à 150 000 $ recevront 2 400 $. Ceci est basé sur le revenu brut ajusté de 2019 (ou l’AGI de 2018 si vous n’avez pas encore déposé votre déclaration de revenus de 2019). Les familles éligibles reçoivent 500 $ supplémentaires pour chaque enfant de moins de 17 ans.

Note

Les chèques de relance (« paiements à impact économique ») ont commencé à arriver la semaine du 13 avril, selon l’IRS. Pour déterminer le montant de votre chèque de relance, l’IRS s’appuie sur votre déclaration de revenus de 2018 ou 2019. Pour ceux qui ne déposent normalement pas de déclaration, l’IRS a mis en place un outil en ligne pour s’inscrire et déterminer leur éligibilité.

Les chèques envoyés par courrier prendront plus de temps, potentiellement des mois. Ils sont envoyés à l’adresse indiquée sur votre dernière déclaration de revenus. Vous pouvez déposer un changement d’adresse auprès de l’IRS si vous avez déménagé depuis. 

Les montants des paiements diminuent après 75 000 $ de revenu pour les particuliers (150 000 $ pour les couples) et disparaissent complètement à 99 000 $ pour les célibataires (198 000 $ pour les couples).

Note

Si vous avez gagné trop d’argent en 2019 pour avoir droit au remboursement, mais que vous avez perdu votre emploi en 2020, vous ne recevrez pas de chèque de remboursement. Si votre revenu de 2020 vous donne droit au remboursement, vous pouvez demander le crédit lors de votre déclaration de revenus l’année prochaine.

Vous pouvez vous assurer d’obtenir votre paiement de relance de l’IRS en utilisant son outil appelé « Obtenir mon paiement ». Vous pouvez également utiliser le lien pour soumettre vos informations bancaires si vous ne l’avez pas déjà fait. 

Assurance-chômage améliorée

Ceux qui bénéficient de l’assurance-chômage via l’assurance-chômage de leur État reçoivent 600 $ de plus par semaine pendant quatre mois. Cela s’ajoute à ce que les États paient déjà, qui a été prolongé de 13 semaines supplémentaires.

La loi étend notamment les prestations d’assurance chômage aux travailleurs indépendants et aux entrepreneurs indépendants. Ces groupes ne sont généralement pas admissibles à l’aide. Il permet à toute personne qui n’a pas pu travailler à cause du coronavirus de bénéficier d’allocations. Cela inclut ceux qui ont été licenciés, sont tombés malades ou ont dû s’occuper d’une autre personne atteinte du coronavirus.

En outre, le gouvernement fédéral financera temporairement l’intégralité de la première semaine de chômage. Généralement, la première semaine n’est pas couverte.

Note

Pour en savoir plus sur les allocations de chômage dans votre état, rendez-vous sur CareerOneStop, parrainé par le ministère du Travail. 

Abstention des hypothèques

Les titulaires de prêts hypothécaires garantis par le gouvernement fédéral peuvent demander une abstention s’ils ont été touchés par le COVID-19. S’il est approuvé par la banque, l’emprunteur n’aura pas à payer l’hypothèque pendant 180 jours. La banque ne peut imposer aucune pénalité ou autre frais. Cela peut être prolongé de 180 jours supplémentaires. Les banques doivent interrompre les procédures de saisie jusqu’au 18 mai 2020. Vous pouvez contacter votre créancier hypothécaire pour demander une abstention.

Paiements des prêts étudiants 

Les emprunteurs peuvent demander de retarder les paiements des prêts étudiants fédéraux jusqu’au 30 septembre 2020. Tous les prêts étudiants fédéraux auront automatiquement un taux d’intérêt de 0 % d’ici là. Contactez votre gestionnaire fédéral de prêts étudiants pour demander une abstention.

Note

Seuls les prêts appartenant au ministère de l’Éducation sont éligibles. La plupart des prêts étudiants fédéraux appartiennent au gouvernement, mais certains prêts accordés dans le cadre de programmes antérieurs sont détenus par des prêteurs privés ou des écoles.

Qu’y a-t-il pour les entreprises ?

Toutes les entreprises, quelle que soit leur taille, sont éligibles à un crédit d’impôt sur les salaires remboursable de 50 %. Le crédit s’applique aux premiers 10 000 $ du salaire d’un employé. L’entreprise doit démontrer une réduction de 50 % de ses recettes par rapport au même trimestre de 2019. La part patronale des cotisations sociales de la Sécurité sociale peut être reportée jusqu’au 1er janvier 2021.

Petites entreprises

Le programme de protection des salaires de 350 milliards de dollars prête jusqu’à 10 millions de dollars aux petites entreprises de moins de 500 employés. Le montant du prêt est lié aux charges salariales. Il couvre les employés gagnant jusqu’à 100 000 $ par an. 

Le programme de prêt concerne les salaires et autres dépenses entre le 15 février et le 30 juin 2020. Les prêts peuvent être annulés s’ils sont utilisés pour la paie, les intérêts hypothécaires, le loyer et les services publics.

Note

Contactez la Small Business Administration, qui propose également d’autres programmes de prêt et ressources pour aider les petites entreprises à traverser la pandémie.

Entreprises de taille moyenne

Le département du Trésor va créer un programme de prêt pour les entreprises de taille moyenne et les organisations à but non lucratif basées aux États-Unis comptant entre 500 et 10 000 employés.Ils doivent conserver 90% de leurs effectifs. Les paiements et les intérêts sont supprimés pendant les six premiers mois. 

Grandes entreprises

La loi contient 500 milliards de dollars de prêts aux entreprises et aux gouvernements locaux. Le montant le plus important, soit 454 milliards de dollars, est destiné aux prêts de la Réserve fédérale. Le reste est réparti comme suit :

  • Les compagnies aériennes recevraient 25 milliards de dollars de prêts. 
  • Les transporteurs aériens de fret recevraient 4 milliards de dollars.
  • Boeing et d’autres sociétés jugées cruciales pour la sécurité nationale recevraient une aide de 17 milliards de dollars.

Les entreprises qui bénéficient de ces prêts ne peuvent pas verser de dividendes ni racheter leurs propres actions. Ils doivent maintenir au moins 90 % de leur niveau d’emploi au 24 mars 2020. Les prêts doivent être d’une durée inférieure à cinq ans. 

Qu’y a-t-il pour le reste d’entre nous ?

La loi CARES affecte près de 180 milliards de dollars aux soins de santé.

Aide aux hôpitaux

La loi prévoit au moins 127 milliards de dollars pour les hôpitaux. Concrètement, il : 

  • Alloue 100 milliards de dollars pour rembourser les hôpitaux pour les dépenses liées au COVID-19
  • Fournit 27 milliards de dollars pour développer des vaccins 
  • Améliore la chaîne d’approvisionnement, y compris l’accès aux masques et aux médicaments
  • Élargit la couverture des tests COVID-19 
  • Élargit l’utilisation de la télémédecine en renonçant à de nombreuses réglementations. Par exemple, il permet aux régimes de santé à franchise élevée de couvrir les services de télésanté avant que vous n’atteigniez votre franchise.
  • Augmente les paiements Medicare aux hôpitaux de 20 % pour les patients atteints de COVID-19
  • Élimine une réduction de paiement prévue de 8 milliards de dollars pour les hôpitaux traitant des patients Medicaid. Cela faisait partie du séquestre de 2012.
  • Augmente le nombre d’hôpitaux pouvant bénéficier de paiements accélérés de Medicare

Impact sur l’économie

Les dépenses consacrées aux entreprises par la loi CARES devraient les encourager à réembaucher une partie du nombre record de 3,3 millions de personnes qui ont déposé une demande d’assurance-chômage au cours de la semaine se terminant le 21 mars 2020 – et à conserver davantage de travailleurs sur leurs listes de paie dans les semaines à venir. Cela renforcera la demande, ce qui est nécessaire pour maintenir l’économie à flot.

D’un autre côté, la loi CARES va alourdir la dette nationale. Par exemple, les chèques de relance réduiront les recettes fédérales d’environ 301 milliards de dollars en 2020, selon la Tax Foundation. 

Le Comité mixte de la fiscalité estime que la loi réduira les recettes fédérales de 706 milliards de dollars en 2020 et de 254 milliards de dollars en 2021. Cela est dû en grande partie aux contrôles de relance et au retard dans le paiement des charges sociales.

Autres efforts gouvernementaux de sauvetage du coronavirus

La loi CARES fait suite à deux autres lois répondant à la pandémie de COVID-19.

Le 6 mars 2020, la loi de 2020 sur les crédits supplémentaires pour la préparation et la réponse au coronavirus – H.R. 6074 est devenue loi. Il a fourni 8,3 milliards de dollars aux agences fédérales pour répondre à la pandémie. Sur ce montant, 6,2 milliards de dollars ont été versés au ministère de la Santé et des Services sociaux pour la recherche sur les vaccins et d’autres utilisations, dont 1,9 milliard de dollars aux Centres de contrôle et de prévention des maladies (CDC) pour distribution aux États.

Le 18 mars 2020, le président a signé le H.R. 6201 – Families First Coronavirus Response Act, d’une valeur de 3,471 milliards de dollars.Il prévoyait des congés de maladie payés, une couverture d’assurance pour les tests de dépistage du coronavirus et des allocations de chômage.Il a également élargi l’aide alimentaire aux pauvres et augmenté le financement de Medicaid.

Le 24 avril 2020, le président Trump a signé la loi H.R.266 – le Paycheck Protection Program and Health Care Enhancement Act. Cette loi a alloué 483,4 milliards de dollars aux petites entreprises, aux hôpitaux et aux tests.