La solution au chômage consiste bien entendu à créer de nouveaux emplois. Le nombre d’emplois à créer dépend du taux de chômage et du nombre de personnes entrant sur le marché du travail à la recherche d’un emploi. Lorsque le chômage dépasse 6 à 7 % et s’y maintient, cela signifie que l’économie ne peut pas créer suffisamment de nouveaux emplois. C’est alors que le gouvernement intervient.
Pour les données historiques sur les tendances du chômage aux États-Unis, le Bureau of Labor Statistics publie le taux de chômage par année. Il rapporte le pourcentage annuel de chômeurs dans la population active, dès 1949. Il indique également le succès ou l’échec des politiques budgétaires et monétaires au fil des ans, car elles affectent le taux de chômage.
Politique monétaire
La première solution est la politique monétaire expansionniste de la Réserve fédérale. C’est puissant, rapide et efficace. Des taux d’intérêt plus bas permettent aux familles d’emprunter plus facilement ce dont elles ont besoin. Cela inclut les articles coûteux comme les voitures, les maisons et les appareils électroniques grand public. Cela stimule suffisamment la demande pour remettre l’économie sur les rails. Les taux d’intérêt bas permettent également aux entreprises d’emprunter à moindre coût. Cela leur donne le capital financier nécessaire pour embaucher suffisamment de travailleurs pour répondre à la demande croissante.
Politique fiscale
Si la récession est vraiment grave, la politique monétaire à elle seule pourrait ne pas suffire. C’est à ce moment-là qu’une politique budgétaire est nécessaire. Le gouvernement peut soit réduire les impôts, soit augmenter les dépenses pour stimuler l’économie. Une politique budgétaire expansionniste est plus lente à démarrer qu’une politique monétaire. Il faut du temps au Congrès et au président pour se mettre d’accord sur les prochaines étapes, mais cela peut être plus efficace une fois exécuté. Cela donne également l’assurance, indispensable, que le gouvernement saura redresser la situation. La confiance est essentielle pour convaincre les gens de dépenser maintenant pour un avenir meilleur.
Réduire les impôts équivaut à réduire les taux d’intérêt. Les deux donnent aux entreprises et aux consommateurs plus d’argent à dépenser. Cela augmente la demande. Cela donne aux entreprises plus de liquidités pour investir et embaucher plus de travailleurs.
Les dépenses publiques peuvent également prendre la forme de programmes d’emploi. Le gouvernement peut embaucher des employés directement. Elle passe également des contrats avec des entreprises pour construire des objets et fournir des services.Cela fournit aux consommateurs l’argent dont ils ont besoin pour acheter plus de produits.
La solution la plus rentable
Dollar pour dollar, quel est le meilleur investissement qui crée le plus d’emplois ? Une étude de l’Université du Massachusetts à Amherst a révélé que construire des transports en commun est la solution la plus rentable. Un milliard de dollars dépensés dans les transports publics crée 19 795 emplois dans la construction.
Allocations de chômagepeut également fournir de la croissance. Selon Wayne Vroman, économiste et chercheur principal à l’Institut urbain du ministère du Travail, l’assurance chômage a conduit à la création de 1,6 million d’emplois en moyenne chaque trimestre entre 2008 et 2010.Les chômeurs sont les plus susceptibles de dépenser chaque centime qu’ils reçoivent. Ils achètent des produits de base comme des produits d’épicerie, des vêtements et un logement. En conséquence, chaque dollar dépensé en allocations de chômage stimule 1,64 $ de produit intérieur brut.
Comment 1 $ peut-il créer 1,64 $ ? Il le fait grâce à l’effet d’entraînement. Par exemple, un dollar dépensé à l’épicerie paie la nourriture. Cela permet également de payer le salaire du commis, des camionneurs qui transportent la nourriture et même des agriculteurs qui la cultivent. Les commis, les camionneurs et les agriculteurs font ensuite leurs courses. Cet effet d’entraînement maintient la demande forte, créant ainsi des avantages supplémentaires. Les magasins gardent leurs employés pour fournir les biens et services dont les chômeurs ont besoin. Sans ces avantages, la demande diminuerait. Les détaillants devraient alors licencier leurs employés, ce qui augmenterait les taux de chômage.
Les allocations de chômage fonctionnent rapidement. Le gouvernement écrit un chèque qui va directement à l’économie. Les projets de travaux publics mettent plus de temps à être mis en œuvre. Les plans doivent être mis à jour, les travailleurs embauchés et les fournitures livrées.
Financer l’éducationest également une solution efficace au chômage. Un milliard de dollars dépensé pour embaucher des enseignants ajoute 1,3 milliard de dollars à l’économie. Les personnes les plus instruites peuvent obtenir des emplois mieux rémunérés. Ils peuvent acheter plus de choses grâce aux salaires plus élevés qu’ils gagnent. Chaque milliard de dollars dépensé peut créer 17 687 emplois. C’est bien mieux que les dépenses de défense. Cela ne crée que 8 555 emplois pour le même investissement. La défense est plus gourmande en capital. La défense moderne repose davantage sur les drones, les F-35 et les porte-avions que sur les soldats.
La relance budgétaire la plus populaire est générale réductions d’impôt sur le revenu. Ce n’est pas la solution la plus rentable, selon l’étude UMass/Amherst. Un milliard de dollars de coupes crée 10 779 emplois. Les travailleurs ne dépensent que la moitié de l’argent, soit seulement 505 millions de dollars dans ce cas.
En conséquence, les réductions du taux d’imposition ne constituent pas le moyen le plus efficace de favoriser la croissance de l’emploi. La plupart des gens ne réalisent pas qu’ils bénéficient d’un répit avant le moment des déclarations de revenus. La réduction d’impôt signifie qu’ils paient moins d’impôts, mais qu’ils doivent quand même payer. Psychologiquement, ils sont moins susceptibles de dépenser quoi que ce soit de plus. Cela ne ressemble tout simplement pas à un bonus. En conséquence, les gens sont plus enclins à épargner tout ce qu’ils obtiennent ou à l’utiliser pour rembourser d’autres dettes.
Une réduction d’impôt plus efficace concerne les charges sociales des entreprises. Le meilleur endroit pour accorder un allègement fiscal aux entreprises est auprès des petites entreprises. De 2000 à 2018, ils ont généré 65 % de tous les nouveaux emplois nets créés.
Risques liés à la politique budgétaire
L’inconvénient de la politique budgétaire est qu’elle pourrait aggraver le déficit budgétaire. Cela crée davantage de dette publique. À mesure que la dette approche 100 % de la production totale de l’économie, elle ralentit la croissance économique. Les investisseurs pourraient perdre leur intérêt pour la dette de ce gouvernement. Cela fait augmenter les taux d’intérêt, augmentant ainsi le coût de l’emprunt.
Les partisans de l’économie de l’offre affirment qu’au fil du temps, les réductions d’impôts stimulent suffisamment l’économie pour remplacer toute perte de recettes fiscales, mais selon la courbe de Laffer, cela n’est vrai que si les impôts dépassent au départ un certain seuil.
L’essentiel
Le gouvernement utilise deux politiques pour lutter contre le chômage : monétaire et fiscale.
La politique monétaire expansionniste augmente la masse monétaire et :
- A des effets plus immédiats
- Stimule la demande, la production ; et finalement, l’emploi
- Est géré par la Réserve fédérale ou une banque centrale
Les politiques budgétaires expansionnistes comprennent des dépenses publiques et des réductions d’impôts. Ces:
- Prenez plus de temps pour avoir un impact
- Ils ont un plus grand impact sur le consumérisme et sont donc plus efficaces en tant que stimulants économiques.
- Augmenter la dette publique et accroître le déficit budgétaire
Les solutions les plus rentables sont fiscales. Construire des transports en commun, accorder des allocations de chômage, financer le secteur éducatif et réduire les charges sociales permettent aux consommateurs de gagner plus de revenus qu’ils dépensent pour stimuler la demande.
Foire aux questions (FAQ)
Comment un taux de chômage élevé affecte-t-il l’économie ?
Un chômage élevé peut avoir des effets néfastes sur l’ensemble de l’économie. Lorsque moins de travailleurs travaillent, cela réduit la production et le PIB. Les chômeurs drainent les ressources des gouvernements étatiques et fédéraux tandis que les recettes fiscales sont simultanément réduites. Un chômage persistant peut également avoir de graves conséquences sociétales. Une étude menée pendant la Grande Récession a montré à quel point un chômage prolongé peut nuire au potentiel de revenus des travailleurs à long terme, ce qui peut affecter l’économie pour les années à venir.
Quel est le taux de chômage naturel ?
Le taux d’emploi naturel est une estimation du niveau de chômage qui serait faible lorsque l’inflation et la production économique sont stables. Il est difficile de l’estimer avec précision, mais les économistes suggèrent qu’il oscille généralement entre 4,5 et 5,5 %. En d’autres termes, lorsque l’économie est stable et ne connaît une croissance ni trop rapide ni trop lente, le chômage naturel se situe généralement quelque part dans cette fourchette.
