Le président Barack Obama a soumis le budget de l’exercice 2011 au Congrès en février 2010.S’il avait suivi le processus budgétaire normal, la Chambre et le Sénat auraient débattu du budget toute l’année et l’auraient systématiquement adopté avant la date limite du 30 septembre.Le processus budgétaire a été conçu pour assurer le bon fonctionnement du gouvernement.
Mais l’élection de mi-mandat de 2010 a été âprement disputée. Les républicains du Tea Party ont adopté le déficit et la dette du budget fédéral comme cause. Même si la récession de 2008 continue de mettre à mal l’économie, ils estiment que la dette est trop élevée. Cela représentait près de 100 pour cent du produit intérieur brut.Les démocrates et les républicains modérés, confrontés à une forte concurrence de leur part, craignaient de perdre leur siège s’ils approuvaient le budget.
Pour répondre aux préoccupations budgétaires des républicains, Obama a nommé la Commission Simpson-Bowles en février 2010. Son objectif était de réduire le déficit budgétaire annuel à 3 % du PIB, d’équilibrer le budget d’ici 2015 et de réduire le déficit à long terme de la sécurité sociale et de l’assurance-maladie.
La Commission a publié son rapport en décembre. Il recommande des mesures visant à réduire le déficit de 4 000 milliards de dollars d’ici 2020, à ramener le déficit à 2,3 % du PIB d’ici 2015 et à réduire le ratio dette/PIB à 60 % d’ici 2023.Mais il recommandait des augmentations d’impôts que les républicains ne pouvaient pas soutenir et des réductions de dépenses que les démocrates ne pouvaient pas soutenir. Les recommandations de la Commission ont donc échoué.
Pendant ce temps, au lieu d’adopter le budget avant la date limite du 1er octobre, le Congrès a adopté une résolution continue. Il a financé le gouvernement aux niveaux actuels jusqu’en avril 2011.
Les électeurs ont exprimé leur mécontentement à l’égard de l’économie en élisant une majorité républicaine à la Chambre des représentants. Les Républicains ont remporté 60 sièges à la Chambre, dont 28 parmi les candidats du Tea Party.Ceci malgré une croissance économique de 2,56 % et une réduction du chômage par rapport à son sommet de 10,2 % en octobre 2009.
Le débat budgétaire fait rage. Une série de projets de loi de financement provisoires ont été approuvés en mars et avril 2011 pour maintenir les services gouvernementaux en activité. Dans le cadre du débat budgétaire de mars, les membres républicains du Congrès ont proposé des coupes budgétaires de 61 milliards de dollars. Ces réductions provenaient du budget discrétionnaire. Ils comprenaient une réduction des fonds destinés à la nutrition des enfants, des programmes visant à aider à payer les frais de scolarité et des financements destinés à améliorer la sécurité alimentaire.Une étude de l’Economic Policy Institute indique que les réductions auraient coûté 700 000 emplois.
Finalement, le 14 avril 2011, le Congrès a approuvé un budget prévoyant des coupes budgétaires de 38 milliards de dollars. Il y a eu une réduction de 20 milliards de dollars des programmes discrétionnaires ciblant la santé, le travail et l’éducation. Les 17,8 milliards de dollars restants ont été supprimés des programmes obligatoires. Cependant, une étude du Congressional Budget Office a révélé que les dépenses réelles ne seraient réduites que de 352 millions de dollars. C’est à cause du ministère de la Défenseaugmente.Bon nombre des réductions proposées concernaient des programmes qui, de toute façon, n’auraient probablement pas utilisé tous leurs budgets.
Revenu
Pour l’exercice 2011, le gouvernement fédéral a reçu 2 303 000 milliards de dollars de revenus. C’est inférieur à son budget de 2 600 milliards de dollars de revenus. Les impôts sur le revenu ont contribué à hauteur de 1 091 milliards de dollars. Les charges sociales ont contribué à hauteur de 566 milliards de dollars à la sécurité sociale et de 188 milliards de dollars à Medicare. Les impôts sur les sociétés ont ajouté 181 milliards de dollars, les impôts sur les successions et les donations de 7 milliards de dollars et les droits de douane de 30 milliards de dollars. Les intérêts gagnés sur les dépôts de la Réserve fédérale ont ajouté 83 milliards de dollars supplémentaires.
Dépenses
Les dépenses se sont élevées à 3 603 milliards de dollars, soit moins que le budget de 3 800 milliards de dollars. Plus de la moitié ont été orientées vers des programmes obligatoires.Il s’agit notamment des programmes de sécurité sociale, d’assurance-maladie et de retraite militaire. Ces dépenses étaient imposées par la loi. Ils ne peuvent être modifiés sans une loi du Congrès.
Obligatoire:Le gouvernement a dépensé 2,073 billions de dollars en programmes obligatoires. Les dépenses les plus importantes ont été consacrées à la sécurité sociale (725 milliards de dollars), suivies par Medicare (480 milliards de dollars) et Medicaid (275 milliards de dollars). Les propositions adoptées dans le cadre de la loi sur la relance économique ont en fait ajouté 38 milliards de dollars au budget, les banques ayant remboursé les fonds TARP.
Les 631 milliards de dollars restants ont été consacrés à tous les autres programmes obligatoires.Il s’agit notamment des bons d’alimentation, de l’indemnisation du chômage, de la nutrition des enfants et des crédits d’impôt, de la sécurité supplémentaire pour les personnes handicapées et des prêts étudiants.
Discrétionnaire :Environ 40 % des dépenses, soit 1 300 milliards de dollars, ont été consacrées à des programmes discrétionnaires. Le président et le Congrès négocient chaque année les niveaux de dépenses. La moitié du budget discrétionnaire, soit 838 milliards de dollars, a été consacrée aux dépenses militaires.Les plus grands départements non militaires étaient : la santé et les services sociaux (78,5 milliards de dollars), l’éducation (68,3 milliards de dollars), le logement et le développement urbain (37,1 milliards de dollars), la justice (26,9 milliards de dollars) et l’agriculture (21,5 milliards de dollars).
Dépenses militaires était de 752,29 milliards de dollars et 4,84% du PIB. Les dépenses de sécurité se répartissent en plusieurs niveaux. Le premier est le budget de base du ministère de la Défense, qui s’élevait à 528,2 milliards de dollars.Le DoD a réduit le gaspillage de 17 % en mettant fin ou en freinant plusieurs programmes. Ceux-ci comprenaient les programmes d’avions C-17 et de moteur alternatif Joint Strike Fighter. Les prestations versées à 9 millions de militaires retraités et d’anciens combattants handicapés ont été élargies. Cela a permis d’améliorer les soins prodigués aux militaires blessés, en particulier ceux ayant des besoins en matière de santé mentale. Les traumatismes crâniens sont devenus beaucoup plus répandus, car l’amélioration des procédures médicales sur le terrain a permis aux médecins de sauver de nombreux soldats morts des suites de blessures à la tête lors des guerres précédentes.
À cela s’ajoutent 158,8 milliards de dollars de fonds de prévoyance pour soutenir les initiatives en Afghanistan, au Pakistan et la fin de la guerre en Irak.Pour en savoir plus sur les coûts totaux de ces initiatives, voir War on Terror Facts.
Les autres départements qui soutiennent l’armée coûtent 167,4 milliards de dollars. Il s’agit notamment de la Sécurité intérieure (41,9 milliards de dollars), du Département des Anciens Combattants (56,4 milliards de dollars), du Département d’État (50,1 milliards de dollars), du FBI (7 milliards de dollars) et de la National Nuclear Security Administration (10,5 milliards de dollars).
Déficit budgétaire :
Le pire effet du budget de l’exercice 2011 a été son déficit de 1 300 milliards de dollars. Les dépenses déficitaires ont stimulé l’économie, ce qui était encore nécessaire au cours de l’exercice 2011. C’était essentiel après une récession. Les entreprises fonctionnaient toujours en dessous de leur capacité et avaient besoin de nouveaux clients. Les dépenses déficitaires devraient se concentrer sur la stimulation des dépenses de consommation et la création d’emplois.
Cependant, les dépenses déficitaires se poursuivent depuis 2002. Les déficits pendant et après la récession ont contribué à créer (à l’époque) une dette de 15 000 milliards de dollars.À mesure que cela se poursuit, les dépenses déficitaires exercent une pression à la baisse sur la valeur du dollar. Un dollar plus faible augmente le coût des exportations. Cela peut augmenter le risque d’inflation.
Alors que le ratio dette/PIB approchait les 100 %, les investisseurs ont commencé à craindre que les États-Unis ne fassent défaut. Ou alors, ils s’attendaient à ce que les États-Unis augmentent les impôts à l’avenir pour obtenir les revenus nécessaires au remboursement de leur dette. Cette anticipation des impôts futurs peut freiner la croissance économique aujourd’hui.
De plus, les paiements d’intérêts destinés à financer la dette s’ajoutent au déficit annuel. Au cours de l’exercice 2011, les paiements d’intérêts s’élevaient à 230 milliards de dollars.Pour tous les déficits budgétaires, voir Déficit par président et Déficit par année.
Comparer avec d’autres budgets fédéraux américains
- Budget fédéral actuel
- Exercice 2020
- Exercice 2019
- Exercice 2018
- Exercice 2017
- Exercice 2016
- Exercice 2015
- Exercice 2014
- Exercice 2013
- Exercice 2012
- Exercice 2011
- Exercice 2010
- Exercice 2009
- Exercice 2008
- Exercice 2007
- Exercice 2006
