La Chambre des représentants est l’organe junior du Congrès américain. L’organe suprême est le Sénat américain. Cela fait partie du pouvoir législatif du gouvernement fédéral. Les deux autres composantes sont les pouvoirs exécutif et judiciaire.
Membres
Les pères fondateurs ont conçu la Chambre pour représenter le peuple plutôt que les États. C’est pour cette raison que le nombre de représentants dépend de la population de l’État. Tous les 10 ans, le Bureau du recensement des États-Unis compte la population des États pour déterminer le nombre de districts du Congrès. Le nombre total des Représentants est fixé à 435 membres. Le nombre de districts qu’un État reçoit dépend de sa part dans la population.
La Californie a le plus de représentants avec 52 représentants. Le Texas en a 38, la Floride en a 28 et New York en a 26, selon la répartition du recensement de 2020. Ces États ont le plus de pouvoir à la Chambre. L’article I, section II de la Constitution exige que chaque État ait au moins un représentant.Les sept États qui n’ont qu’un seul représentant sont l’Alaska, le Delaware, le Montana, le Dakota du Nord, le Dakota du Sud, le Vermont et le Wyoming. Ces États ont le moins de pouvoir à la Chambre.
Le pouvoir à la Chambre dépend également du parti qui détient la majorité. Les Démocrates et les Républicains ont chacun des philosophies économiques différentes et ont tendance à voter ensemble.
La Chambre est dirigée par le Président. Il existe également des chefs de parti majoritaires et minoritaires, des chefs adjoints et des whips. Les dirigeants de la majorité et de la minorité représentent leurs partis respectifs à la Chambre. Les whips assistent les chefs de parti. Chaque parti organise également des conférences, appelées caucus, pour déterminer sa position sur une question.
Comment ça marche
La Chambre fait tout son travail en comités. Les commissions déterminent quels projets de loi seront soumis au vote de la Chambre plénière. Ils rédigent des lois. Ils ont également accès à des informations d’experts qui constituent un avantage lors des débats sur les projets de loi. Les présidents des comités ont le plus de pouvoir.
Il existe cinq types de comités :
- Les commissions permanentes sont des commissions législatives permanentes. La Chambre en compte 20.
- Des comités spéciaux sont formés pour traiter une question ou une politique particulière.
- Des comités spéciaux enquêtent sur les problèmes et publient des rapports.
- Les comités mixtes sont composés de membres de la Chambre et du Sénat. Ils partagent les responsabilités de surveillance, mais n’ont pas de compétence législative. Il s’agit des commissions mixtes de l’imprimerie, de la fiscalité et de la bibliothèque, ainsi que de la commission économique mixte.
- Les sous-comités gèrent des aspects spécialisés de la législation et de la politique.
Il existe 21 comités permanents et spéciaux de la Chambre, ainsi que quatre comités mixtes, en mai 2021. Le règlement de la Chambre limite chaque membre à siéger à deux comités et quatre sous-comités, à certaines exceptions près.
Les missions les plus influentes sont les crédits, le budget, le commerce, les règles et les voies et moyens. Ces comités contrôlent les dépenses, les tarifs et le fonctionnement de la Chambre. Un représentant peut acquérir plus de pouvoir en siégeant ou en présidant l’un de ces comités stratégiquement importants.
Les responsables des enquêtes acquièrent également du pouvoir en organisant des audiences qui attirent l’attention des médias. En 2001 et 2002, les commissions de la Chambre sur l’éducation et la main-d’œuvre, sur l’énergie et le commerce et sur les services financiers, ainsi que leurs sous-commissions, ont tenu 18 audiences sur Enron Corporation. L’enquête a révélé comment l’entreprise avait escroqué les investisseurs et augmenté les tarifs de l’électricité en Californie.
Les représentants sont réélus en siégeant à des comités affectant leurs électeurs. Par exemple, ceux des États ruraux feraient bien de siéger au Comité de l’agriculture.
Ce qu’il fait
En plus des fonctions du Congrès américain, la Chambre des représentants des États-Unis a quelques fonctions qu’elle seule peut remplir. Ceux-ci incluent :
- Faites des lois qui créent de nouveaux impôts.
- Décidez si un représentant du gouvernement doit être jugé devant le Sénat s’il commet un crime contre le pays.
Comment la Chambre affecte l’économie américaine
La Chambre aide à déterminer la politique budgétaire. Comme le Sénat, il oriente les dépenses et la fiscalité fédérale. Il lance le processus budgétaire fédéral pour le Congrès.Toute législation concernant la politique fiscale, telle que le budget, les crédits et les impôts, doit en découler.
La loi sur le contrôle budgétaire de 1974 a donné à la Chambre le pouvoir de :
- Créez un comité budgétaire permanent qui crée la version du budget de la Chambre. Il se fonde pour cela sur le budget du président et sur des auditions tenues avec des responsables de l’agence.
- Réunissez-vous en commission de conférence avec le Sénat pour créer une résolution budgétaire finale.
- Préparer les projets de loi de crédits de dépenses pour chaque ministère du gouvernement fédéral, qu’il envoie au Sénat pour examen. Ceux-ci sont ensuite soumis au président pour signature.
Les membres du Congrès préfèrent une politique budgétaire expansionniste parce que les électeurs apprécient les réductions d’impôts et les avantages d’une augmentation des dépenses. Cependant, ils devraient passer à une politique budgétaire restrictive pendant la phase d’expansion du cycle économique. Augmenter les impôts et réduire les dépenses ralentirait la croissance et éviterait une exubérance irrationnelle.
Dans un monde idéal, la politique budgétaire collaborerait avec la politique monétaire pour créer une croissance économique saine. Pourquoi pas ? Les législateurs et les électeurs ne sont pas d’accord sur la meilleure façon de procéder. Les conservateurs préfèrent les réductions d’impôts préconisées dans l’économie de l’offre, tandis que les libéraux préféreraient augmenter les impôts des riches et augmenter les dépenses consacrées aux programmes destinés aux pauvres.
Le Comité du budget de la Chambre s’appuie sur le Congressional Budget Office pour son expertise dans l’estimation des coûts et des conséquences des décisions budgétaires.
En plus du processus budgétaire, la Chambre des représentants affecte l’économie en soumettant des projets de loi qui plairont aux électeurs de leur district du Congrès. Ces projets de loi ne sont peut-être pas dans le meilleur intérêt de l’économie dans son ensemble. De nombreuses négociations ont lieu alors que les représentants tentent de faire adopter leurs projets de loi. En conséquence, le budget pourrait devenir surgonflé, contribuant ainsi au déficit budgétaire.
Comment cela vous affecte
En plus de l’impact de la Chambre des représentants sur l’économie, un bon représentant peut vous aider personnellement. Pour savoir qui est votre représentant, rendez-vous à la Chambre des représentants des États-Unis et entrez votre code postal. Ce site vous indiquera également quelles factures sont examinées cette semaine. Vous pouvez rechercher des projets de loi antérieurs et visionner des vidéos des débats passés de la Chambre. Plus important encore, il vous indiquera comment votre représentant a voté sur une législation.
Histoire
En 1789, la Maison se réunit pour la première fois à New York. En 1790, elle s’installe à Philadelphie. La Loi sur le siège permanent du gouvernement a établi la capitale fédérale du pays à Washington, DC. Le Congrès s’y installa en 1800. La Maison s’installa du côté sud du Capitole en 1807. L’aile fut entièrement achevée quatre ans plus tard.
La Constitution décrit comment la Chambre représente les États en fonction de leur population par rapport à la représentation égale du Sénat. Cet accord faisait partie du Grand Compromis.
