Même si le président Joe Biden a accepté jeudi un compromis bipartisan sur les dépenses d’infrastructure, il a adopté – puis est revenu – une position intransigeante sur une proposition différente qui remodelerait radicalement le code des impôts et le filet de sécurité sociale.
Points clés à retenir
- Le président Joe Biden a fait un compromis avec les législateurs républicains sur un projet de loi sur les infrastructures jeudi, mais a déclaré qu’il ne le signerait pas à moins que son projet de loi sur l’American Families Plan ne soit adopté en même temps – pour ensuite adoucir cette position intransigeante.
- L’American Families Plan financerait la garde d’enfants et les congés familiaux tout en prolongeant le crédit d’impôt pour enfants élargi et révisé de cette année.
- Tout dépend de la capacité des démocrates à faire adopter le projet de loi par un Sénat étroitement divisé en utilisant une tactique législative appelée réconciliation budgétaire, donnant aux démocrates modérés un levier pour apporter des modifications au plan de Biden.
Un groupe de sénateurs démocrates et républicains et Biden ont convenu jeudi d’un plan de dépenses d’infrastructure de 1,2 billion de dollars qui financerait les autoroutes, les chemins de fer, l’Internet haut débit et d’autres projets sans augmenter les impôts. Mais Biden a déclaré qu’il ne signerait pas le projet de loi à moins que le Congrès n’adopte également l’American Families Plan, une proposition ambitieuse visant à subventionner la garde d’enfants, à établir un congé familial payé national et à prolonger cette année l’expansion et la refonte du crédit d’impôt pour enfants, entre autres réformes. Les 1 800 milliards de dollars de dépenses en matière de protection sociale seraient financés par des augmentations d’impôts sur les riches, notamment en annulant les coupes budgétaires de l’ère Trump pour les plus hauts revenus et en augmentant l’impôt sur les plus-values.
« Nous avons besoin d’infrastructures physiques, mais nous avons également besoin d’infrastructures humaines », a déclaré Biden aux journalistes jeudi lors d’une conférence de presse après l’annonce de l’accord. “S’ils ne viennent pas, je ne signe pas.”
Biden a déclaré plus tard que ses remarques n’étaient pas destinées à constituer une menace de veto. Dans un communiqué samedi, Biden a déclaré qu’il souhaitait toujours adopter les deux projets de loi ensemble, mais qu’il soutenait le projet de loi sur les infrastructures « sans réserve ni hésitation ».
En l’absence de soutien républicain au plan pour les familles, Biden a déclaré que son succès dépendait des législateurs démocrates, qui contrôlent la Chambre des représentants mais ne détiennent qu’un léger avantage au Sénat, en le faisant passer par un processus appelé réconciliation budgétaire. C’est la même tactique législative que les démocrates ont utilisée pour faire passer le projet de loi de Biden sur l’aide à la pandémie, l’American Rescue Plan, au Sénat, lors d’un vote de 50 voix contre 49 en mars, qui n’a pas permis aux républicains de le bloquer par une obstruction systématique. Les économistes lisant les feuilles de thé politiques ont prédit que Biden pourrait devoir à nouveau faire des compromis – cette fois avec des membres de son propre parti – pour faire adopter le projet de loi.
“La vraie question, à notre avis, reste de savoir si les parties les plus partisanes des propositions de Biden, telles que l’augmentation des impôts et l’augmentation des dépenses en dehors des infrastructures traditionnelles, bénéficient d’un soutien suffisant pour mener à bien la réconciliation”, ont écrit les économistes de Wells Fargo Securities dans un commentaire. “Nous pensons toujours que la réponse est oui, mais que les chiffres globaux des nouvelles dépenses et des augmentations d’impôts devront être réduits pour obtenir suffisamment de soutien de la part des sénateurs démocrates modérés.”
Note
Une disposition majeure de la proposition de réforme du filet de sécurité sociale de Biden prolongerait les modifications du crédit d’impôt pour enfants jusqu’en 2025 (elles devraient actuellement expirer après 2021). Non seulement la valeur maximale du crédit a été augmentée à 3 600 $ par enfant contre 2 000 $ auparavant, en fonction de l’âge de l’enfant et du revenu du ménage, mais une partie du crédit est versée sous forme de paiements mensuels de l’IRS allant jusqu’à 300 $ par enfant à partir du 15 juillet. consulter leur éligibilité au crédit ; et choisissez de recevoir le montant total en une seule fois au moment des impôts au lieu de paiements mensuels partiellement anticipés, ce qui pourrait être avantageux pour les gens dans certaines circonstances.
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