Les sanctions économiques sont des restrictions sur les opérations bancaires, les voyages et le commerce qu’une partie impose à une autre pour avoir un impact sur son comportement. Ils peuvent être utilisés par un gouvernement national pour en punir un autre, souvent pour dissuader toute activité militaire ou décourager les violations des droits humains. Ils sont aussi parfois mis en œuvre pour encourager des changements de régime ou pour faire respecter des accords financiers tels que le remboursement de prêts.
Les sanctions économiques visent généralement à faire pression sur un gouvernement ou des individus pour influencer leurs actions. Mais elles peuvent également causer des difficultés aux citoyens ordinaires des deux côtés des restrictions. Il existe de nombreuses controverses sur les sanctions économiques, notamment sur leur efficacité ou non.
Définition et exemple de sanctions économiques
Les sanctions économiques sont des restrictions qu’une entité impose à une autre pour influencer son comportement. Les sanctions peuvent inclure des embargos commerciaux, un accès limité aux fonds et des interdictions de voyager. Les gouvernements nationaux ont souvent recours aux sanctions économiques comme forme de punition contre les acteurs étrangers. Il s’agit de restrictions bancaires et commerciales qui peuvent entraîner des difficultés économiques et rendre difficile la mobilisation militaire.
Note
Les sanctions peuvent être unilatérales, c’est-à-dire qu’elles sont imposées par une seule nation, ou multilatérales, dans lesquelles plusieurs nations s’unissent contre une autre.
Le 24 février 2022, le gouvernement des États-Unis et ses alliés au sein de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN) ont annoncé une série de sanctions contre le gouvernement russe, ainsi que contre certaines institutions financières et individus, après l’invasion de l’Ukraine par la Russie.Les restrictions ont commencé par des limites aux opérations bancaires internationales, et elles se sont étendues au fil du temps à mesure que l’activité militaire russe en Ukraine s’intensifiait. L’objectif était de punir la Russie et de nuire gravement à sa capacité à financer la guerre.
Comment fonctionnent les sanctions économiques
Les sanctions économiques sont conçues pour nuire aux politiciens et aux élites d’un pays afin qu’ils reconsidèrent leurs activités. Par exemple, une limite aux importations de technologies rend plus difficile la communication entre les habitants d’un pays cible. Une limitation des investissements rend plus difficile l’obtention de financements pour les entreprises. Les restrictions sur les transferts d’argent réduisent la taille de l’économie. Ces pressions économiques rendent souvent plus difficile le fonctionnement des pays et l’accès des résidents aux biens et services, ce qui rend difficile la levée d’une armée ou la poursuite de la vie quotidienne.
Aux États-Unis, les sanctions sont administrées par l’Office of Foreign Assets Control du Département du Trésor, en collaboration avec le Département d’État et le Département du Commerce.
Les recherches montrent que les sanctions économiques fonctionnent souvent, mais pas toujours.Les États-Unis imposent un embargo contre Cuba depuis 1962, mais cela n’a pas conduit à un changement de régime.Même si l’embargo unilatéral des États-Unis peut rendre plus difficile le commerce de Cuba avec d’autres pays, il ne leur interdit pas de le faire. L’une des clés de l’efficacité des sanctions réside dans l’implication de plusieurs pays ; si un seul pays impose des sanctions, il est alors facile pour le pays visé de les contourner.Contrairement à l’embargo unilatéral contre Cuba, les sanctions internationales contre l’Iran semblent avoir empêché le pays d’étendre son programme nucléaire.
Les économies nationales étant étroitement liées, les sanctions économiques peuvent également affecter les personnes vivant dans les pays imposant les sanctions ou dans des pays tiers non liés. Au début des sanctions économiques imposées à la Russie, le Fonds monétaire international a signalé que les chocs de prix et les perturbations de la chaîne d’approvisionnement causaient des difficultés aux populations du monde entier, et pas seulement en Russie.
Types de sanctions économiques
Les sanctions économiques comprennent des restrictions commerciales (y compris des embargos sur les armes et des réductions de l’aide étrangère), des interdictions de voyager et des restrictions sur les transactions financières, y compris le gel des avoirs et les restrictions sur les capitaux. Ceux-ci affectent les pays cibles de différentes manières.
Note
Les sanctions économiques se répartissent en trois catégories principales : les restrictions au commerce, aux voyages et aux transactions financières.
Sanctions commerciales
Les sanctions commerciales comprennent des restrictions sur les importations et les exportations. Le but est de limiter l’accès aux biens importés dans le pays cible et de limiter les marchés potentiels pour les biens en provenance de ce pays. Souvent, le commerce des équipements militaires et des matières nucléaires est spécifiquement visé par un type de sanction appelé embargo sur les armes.
Restrictions de voyage
Si des sanctions de voyage sont imposées, les citoyens du pays cible risquent de ne pas obtenir de visa pour voyager dans les pays imposant des sanctions. Cela peut entraîner des perturbations dans le transport aérien et dans le secteur des services de l’économie, tout en renforçant l’isolement. Des restrictions de voyage peuvent être imposées à des individus spécifiques ou à des populations entières et peuvent affecter les voyages à destination et en provenance du pays cible.
Sanctions sur les transactions financières
À mesure que l’argent circule à l’échelle mondiale, les restrictions sur les virements bancaires et autres services financiers transfrontaliers constituent une forme de sanction économique importante. À l’extrême, les résidents du pays cible peuvent se retrouver dans l’impossibilité d’utiliser les cartes de crédit sur les réseaux Visa et MasterCard, d’échanger leur argent contre des devises dans un autre pays ou d’avoir accès à leurs comptes bancaires.
Critique des sanctions économiques
L’une des principales critiques adressées aux sanctions économiques est qu’elles nuisent aux citoyens ordinaires qui n’ont rien à voir avec la situation politique et diplomatique.Les restrictions sur l’aide étrangère, la nourriture et les médicaments peuvent porter atteinte aux droits de l’homme, affirment les opposants aux sanctions. Ces dernières années, des pays, dont les États-Unis, ont tenté d’imposer des « sanctions intelligentes » visant à avoir un impact maximal sur le comportement tout en minimisant l’exposition des citoyens ordinaires.
Les critiques soulignent également que les pays qui imposent des sanctions souffrent également souvent de ces sanctions. Le blocage des importations et des exportations d’un pays sanctionné peut avoir un impact sur la chaîne d’approvisionnement, ainsi que sur le prix et la disponibilité des marchandises dans le pays d’origine des sanctions.
Un autre impact négatif potentiel des sanctions économiques peut être la création de relations commerciales entre pays unis contre le gouvernement imposant. Lorsque les voyages et le commerce sont interdits par le pays imposant, les nations qui ne sont pas d’accord avec la politique du pays imposant peuvent intervenir pour combler le vide laissé par l’entité sanctionnée.
Points clés à retenir
- Les sanctions économiques sont des mesures prises par une nation (ou un groupe de nations) contre un autre pays ou des individus pour faire pression sur le pays afin qu’il agisse.
- Les sanctions économiques typiques comprennent des restrictions sur le commerce, les voyages et les transactions financières.
- Les sanctions peuvent être efficaces si plusieurs nations s’unissent pour les imposer.
- Les critiques soutiennent que les sanctions nuisent souvent aux citoyens ordinaires du pays cible, ainsi qu’à ceux du pays imposant et d’autres nations.
