Le budget fédéral de l’exercice 2017 présente les recettes et les dépenses du gouvernement américain du 1er octobre 2016 au 30 septembre 2017. Le processus budgétaire a commencé alors que le président Barack Obama était au pouvoir. Le budget a été amendé par le président Donald Trump lors de sa première année. Le Congrès a adopté les projets de loi de crédits pour guider les dépenses.
En 2017, le déficit budgétaire a été de 666 milliards de dollars, soit 80 milliards de dollars de plus que ce qui avait été enregistré en 2016.
Revenu
Les recettes totales ont augmenté de 1 % en 2017.Les revenus s’élevaient à 3,3 billions de dollars.Les impôts sur le revenu ont contribué à hauteur de 1 600 milliards de dollars et les impôts sur les sociétés ont ajouté 297 milliards de dollars.Le reste des revenus provenait des taxes d’accise, des droits de succession, des intérêts sur les dépôts de la Réserve fédérale et d’autres sources diverses.
Note
La Journée de libération fiscale a eu lieu le 23 avril 2017, ce qui signifie que les Américains dans leur ensemble ont passé près des quatre premiers mois de l’année à travailler uniquement pour payer les impôts fédéraux, étatiques et locaux.
Dépenses
Les dépenses pour l’exercice 2017 s’élevaient à 3 982 milliards de dollars. Les dépenses du gouvernement fédéral comportent trois composantes : discrétionnaire, obligatoire et intérêts sur la dette.
Discrétionnaire
Le Congrès affecte chaque année des fonds aux agences couvertes par le budget discrétionnaire. Pour l’exercice 2017, le Congrès a affecté 1 1 000 milliards de dollars, la limite fixée par la séquestration (une méthode utilisée par le Congrès pour réduire le budget). L’administration Trump a dépensé 1 080 milliards de dollars. Il a transféré les dépenses de l’éducation, de l’énergie et du logement vers la défense, la santé et les services sociaux, ainsi que vers le département d’État.
Le Congrès a également alloué 133,2 milliards de dollars de financement d’urgence, qui n’est pas soumis à séquestre. La majeure partie de cette somme est allée aux opérations de contingence à l’étranger, qui ont financé des opérations militaires au Moyen-Orient. Il comprenait 15 milliards de dollars de fonds d’urgence pour l’ouragan Harvey et 19,5 milliards de dollars pour l’ouragan Irma.. Le Congrès a ajouté ces fonds en octobre 2017.
Le graphique ci-dessous compare le budget d’Obama à la version modifiée de Trump. Il montre également les crédits votés par le Congrès le 1er mai 2017, par rapport aux dépenses réelles du département.
| Budget 2017 (en milliards) | ||||
|---|---|---|---|---|
| Département | Budget d’Obama | Budget Trump | Adopté | Dépensé |
| Département de la Défense. | 523,9 $ | 546,6 $ | 516,1 $ | 523,2 $ |
| Éducation | 69,4 $ | 63,6 $ | 68,0 $ | 66,9 $ |
| Énergie | 30,2 $ | 27,7 $ | 37,8 $ | 30,2 $ |
| Ns | 12,9 $ | 12,5 $ | 12,9 $ | 12,8 $ |
| Santé | 77,9 $ | 72,4 $ | 73,5 $ | 87,1 $ |
| Patrie | 40,6 $ | 44,1 $ | 42,4 $ | 42,4 $ |
| ATH | 38,0 $ | 33,6 $ | 38,8 $ | 34,0 $ |
| NASA | 18,3 $ | 19,2 $ | 19,7 $ | 19,7 $ |
| État | 37,8 $ | 35,4 $ | 36,6 $ | 38,7 $ |
| Virginie | 75,1 $ | 74,5 $ | 75,1 $ | 74,4 $ |
| Tous les autres départements | 135,9 $ | 131,9 $ | 128,9 $ | 169,3 $ |
| Total | 1 065,2 $ | 1 080,5 $ | 1 070,0 $ | 1 085,9 $ |
| Financement d’urgence | 84,2 $ | 101,8 $ | 101,8 $ | 133,2 $ |
| Total discrétionnaire | 1 149,4 $ | 1 182,3 $ | 1 171,8 $ | 1 219,1 $ |
Le président Obama a soumis la demande pour l’année fiscale 2017 au Congrès le 9 février 2016.Cela a lancé le processus budgétaire. Le Congrès peut utiliser le budget du président comme guide pour ses crédits. Cela devient la facture annuelle des dépenses discrétionnaires. Le Congrès aurait soumis le projet de loi au président pour signature avant le 30 septembre 2016 s’il avait suivi ce processus.
Mais comme c’était une année électorale, le Congrès a adopté un projet de loi appelé « résolution continue », qui maintenait le financement des ministères fédéraux aux niveaux alors en vigueur. Sinon, le gouvernement aurait fermé ses portes, comme il l’a fait en 2013.
Le président Trump a soumis un amendement au budget le 16 mars 2017. Il a demandé au Congrès d’allouer 30 milliards de dollars supplémentaires au ministère de la Défense et d’adopter des réductions discrétionnaires hors défense de 18 milliards de dollars.
Le 30 avril 2017, les dirigeants du Congrès se sont mis d’accord sur un budget. Le Sénat et la Chambre ont approuvé le projet de loi de dépenses en mai 2017.Il a affecté 1 100 milliards de dollars de dépenses discrétionnaires. Le Congrès a ajouté 101,8 milliards de dollars de financement d’urgence. Le Congrès dirigé par les républicains a dépensé plus que le démocrate Obama.
Obligatoire
Le gouvernement a dépensé 2 500 milliards de dollars en prestations obligatoires.Cette partie du budget est une estimation, pas une allocation, et le Congrès ne peut pas la modifier dans le cadre du processus budgétaire normal. Le Congrès a rendu obligatoire le paiement de ces prestations lorsqu’il a adopté les lois qui ont créé ces programmes. La répartition de ces dépenses obligatoires pour l’exercice 2017 était la suivante :
- Sécurité sociale : 939 milliards de dollars. Les charges sociales financent 100 % du coût.
- Assurance-maladie :591 milliards de dollars. Les charges sociales et les primes financent 57 % du coût.
- Aide médicale :375 milliards de dollars. Payé à même le fonds général.
- Tous les autres avantages obligatoires :614 milliards de dollars. Cela comprend les bons d’alimentation et le revenu de sécurité supplémentaire. Tous les programmes sont financés par le fonds général, à l’exception de l’indemnisation du chômage, qui est partiellement financée par les charges sociales. La Affordable Care Act et le Troubled Asset Relief Program (TARP) sont autofinancés.
Intérêts sur la dette
Les paiements d’intérêts sur la dette nationale ne font pas officiellement partie du budget obligatoire, mais les paiements doivent être effectués. Au cours de l’exercice 2017, ces paiements s’élevaient à 263 milliards de dollars. Cela augmentera dans les années à venir à mesure que les taux d’intérêt augmenteront.
Déficit
Le déficit de l’exercice 2017 s’est élevé à 666 milliards de dollars, soit 100 milliards de plus que prévu, car les recettes ont été inférieures aux prévisions. En pourcentage du produit intérieur brut (PIB), le déficit pour 2017 était de 3,5 % ; la moyenne sur 50 ans était alors de 2,9 %.Les dépenses, qui se sont élevées à 3 900 milliards de dollars, ont été légèrement inférieures au budget, mais pas suffisantes pour réduire le déficit. L’année 2017 a été marquée par le cinquième déficit le plus élevé des États-Unis depuis le début de l’année, et il a été dépassé chaque année depuis. Cela a fait de Trump le créateur du troisième déficit le plus élevé jamais enregistré par un président, après Obama et Bush. Le Congressional Budget Office estime que le déficit atteindrait 1 300 milliards de dollars ou 1 400 milliards de dollars (selon le calendrier de certains paiements fédéraux) d’ici 2029.
| Dépenses, revenus et déficit simplifiés pour le budget fédéral de l’exercice 2017 (en milliards) | |
|---|---|
| Poste budgétaire | Montant |
| Revenus | 3 316 $ |
| Dépenses obligatoires | -2 519 $ |
| Dépenses discrétionnaires | -1 200$ |
| Intérêts sur la dette | -263$ |
| Total | -666$ |
Comparez l’exercice 2017 aux autres budgets fédéraux américains
Vous trouverez ci-dessous les déficits budgétaires des exercices fiscaux des dernières années, qui n’ont cessé d’augmenter. En 2020 et 2021, nous pouvons constater l’impact massif sur le déficit des initiatives de dépenses budgétaires en réponse à la pandémie de coronavirus :
- Exercice 2021 : -2 800 milliards de dollars
- Exercice 2020 : -3 100 milliards de dollars
- Exercice 2019 : -984 000 milliards de dollars
- Exercice 2018 : -779 000 milliards de dollars
- Exercice 2016 : -587 000 milliards de dollars
- Exercice 2015 : -439 000 milliards de dollars
- Exercice 2014 : -483 000 milliards de dollars
- Exercice 2013 : -680 000 milliards de dollars
