Qu’est-ce que le revenu de base universel ?

Définition et exemples de revenu de base universel

Un revenu de base universel est un programme parrainé par le gouvernement dans lequel chaque citoyen ou résident éligible recevrait un paiement mensuel forfaitaire. L’idée derrière ce type de prestation gouvernementale est de réduire le stress financier auquel sont confrontés les résidents d’un pays, ce qui leur permettrait de se concentrer sur leurs études, d’améliorer leurs compétences professionnelles ou de gérer leurs affaires personnelles tout en disposant de revenus suffisants pour répondre aux besoins de base.

Étant donné que ces programmes sont soit expérimentaux, soit en cours de développement, il n’existe aucun critère permettant de déterminer qui reçoit exactement le revenu. Certains partisans estiment que tous les citoyens devraient en bénéficier, quel que soit leur revenu, tandis que d’autres estiment que seuls ceux qui ne disposent pas d’un revenu spécifique devraient en bénéficier. Certains pensent qu’un revenu financé par le gouvernement n’est ni nécessaire ni juste pour tout le monde.

• Acronyme: UBI

Comment fonctionne le revenu de base universel

L’idée centrale d’un revenu de base universel est d’utiliser les recettes fiscales du gouvernement pour créer des programmes qui rémunèrent toutes les personnes relevant de la juridiction de ce gouvernement. Un État ou un gouvernement fédéral détournerait une certaine quantité de recettes fiscales vers ce programme et répartirait les fonds entre les résidents.

Par exemple, les économistes Kalle Moene et Debraj Ray proposent un système de paiement lié à la production économique d’un pays. Ils suggèrent que 10 à 12 % du revenu national brut pourraient être directement consacrés aux paiements du revenu universel. Cette configuration entraînerait une augmentation ou une diminution des paiements en fonction du niveau de revenu et de l’inflation du pays.

Une autre méthode proposée par l’économiste Milton Friedman en 1962 était un impôt sur le revenu négatif. Cependant, l’idée de Friedman s’aligne davantage sur le GBI, dans lequel seules des personnes spécifiques en bénéficieraient. Selon son idée, ceux qui se situent en dessous d’un niveau de revenu établi bénéficieraient d’un crédit d’impôt. Il serait financé par les impôts perçus auprès des familles dont les revenus dépassent un certain niveau.

À quoi sert UBI ?

Un revenu de base universel fournirait à chacun un niveau de revenu lui permettant de répondre à ses besoins fondamentaux tels que la nourriture, le logement et les vêtements, tout en lui apportant un soutien supplémentaire s’il en avait besoin pendant les périodes difficiles.

Un exemple de cela s’est produit lors de la pandémie de COVID-19. De nombreuses personnes ont perdu leurs revenus parce que leurs employeurs ont réduit leurs opérations pour suivre les protocoles de sécurité obligatoires. En conséquence, le chômage a grimpé en flèche et le gouvernement fédéral est intervenu et a augmenté les allocations de chômage pour aider les personnes en difficulté financière.Il a été avancé qu’un UBI aurait pu réduire la nécessité pour le gouvernement de compléter les revenus des personnes avec une assurance chômage lors d’événements comme une pandémie.

Combien coûterait le revenu de base universel ?

En juillet 2022, il y avait 164 millions d’Américains sur le marché du travail.Un GBI de 12 000 dollars par an (1 000 dollars par mois) pour chaque personne active coûterait 1 968 milliards de dollars par an. De nombreux partisans soutiennent que l’UBI ne devrait pas nécessairement être un ajout aux dépenses sociales actuelles ; un revenu de base permettrait au gouvernement de supprimer les programmes redondants et de réduire les coûts bureaucratiques associés.

Un UBI coûterait encore plus cher : avec plus de 300 millions d’Américains, 12 000 dollars par an coûterait plus de 3 600 milliards de dollars par an.

Difficultés face à l’UBI

Il serait difficile aux États-Unis d’adopter un plan suffisamment robuste pour avoir un réel impact. Selon une enquête réalisée en 2020 par le Pew Research Center, plus de la moitié des Américains se sont opposés au revenu de base universel.Beaucoup ne le soutiendraient que si les entreprises technologiques le payaient en augmentant les impôts, a rapporté Gallup.Même augmenter le salaire minimum aux États-Unis a été difficile, même si 62 % des Américains sont favorables à une augmentation à 15 dollars de l’heure, selon un sondage Pew de 2021.

Les partisans du revenu de base universel varient considérablement dans leurs opinions sur la manière de financer et d’exécuter le programme. Par exemple, certains projets prévoient une augmentation des impôts sur les riches, tandis que d’autres estiment que les sociétés devraient être imposées.

Histoire du revenu de base universel aux États-Unis

Il y a eu plusieurs tentatives pour faire décoller l’UBI aux États-Unis. Par exemple, en 1968, l’administration du président Johnson a lancé un test d’impôt sur le revenu négatif dans le New Jersey et en Pennsylvanie. Elle a révélé que ceux qui bénéficiaient d’avantages fiscaux négatifs réduisaient leurs efforts de travail, même si des incitations supplémentaires leur étaient proposées pour augmenter leurs revenus. Un programme mieux rémunéré a été testé à Seattle et à Denver. Les résultats des deux études ont révélé une incitation réduite au travail.

Aujourd’hui, le crédit d’impôt sur le revenu gagné est une forme de revenu garanti. Il prévoit un crédit d’impôt en pourcentage pour chaque dollar de revenu gagné jusqu’à un crédit maximum. Puisque le crédit augmente avec le revenu, il favorise l’incitation au travail. Mais à mesure que le revenu atteint un niveau maximum, le crédit d’impôt disparaît progressivement et diminue.

En 2019, Stockton, en Californie, a lancé un programme pilote GBI de deux ans. Il donnait 500 dollars par mois à 125 résidents locaux. Entre autres résultats, l’expérience a révélé que le GBI permettait à de nombreux bénéficiaires de trouver un emploi à temps plein, de mettre de la nourriture sur la table pour beaucoup et de réduire la volatilité des revenus dans certains ménages à faible revenu.

Avantages et inconvénients du revenu de base universel

Avantages expliqués

• Les travailleurs pourraient attendre de meilleures situations: Un revenu de base inconditionnel permettrait aux travailleurs d’attendre un meilleur emploi ou de meilleurs salaires.
• Liberté pour les gens de retourner à l’école ou de rester à la maison pour s’occuper d’un proche: Une plus grande stabilité financière signifie que les travailleurs pourraient prendre du temps pour retourner aux études. S’ils avaient besoin de prendre du temps pour s’occuper de leur famille, ils ressentiraient moins de pression pour travailler si un proche avait besoin de soins.
• Peut aider à éliminer le « piège de la pauvreté » des programmes sociaux traditionnels: De nombreux programmes sociaux existants sont critiqués pour maintenir les gens en dessous du seuil de pauvreté. Souvent, si les bénéficiaires de l’aide sociale gagnent trop d’argent, ils perdent leurs prestations même si leur revenu reste inégal au coût de la vie. Un revenu de base pourrait servir de tremplin plutôt que de chaîne vers le système de protection sociale.

Inconvénients expliqués

• Les revenus gratuits n’incitent peut-être pas les gens à trouver un emploi: Oren Cass, chercheur principal au Manhattan Institute, affirme que l’UBI rendrait le travail facultatif. De nombreux bénéficiaires pourraient préférer vivre de ce revenu gratuit et n’acquerraient pas de compétences professionnelles ni un bon CV.
• Pourrait perpétuer la baisse du taux d’activité: Certaines personnes peuvent choisir de n’accepter que les paiements sans travailler pour ne jamais obtenir un bon emploi dans un environnement compétitif, réduisant ainsi un taux de participation au marché du travail déjà en baisse.
• De l’argent pour le confort: Le revenu universel concerne tout le monde, quel que soit son patrimoine ou ses revenus.

Foire aux questions (FAQ)