Points clés à retenir
- L’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN) est une alliance de 30 membres formée au lendemain de la Seconde Guerre mondiale dans le but de protéger la liberté démocratique.
- L’OTAN comprend les États-Unis et le Canada, ainsi que des dizaines de pays en Europe.
- Outre l’alliance centrale de l’OTAN, l’OTAN entretient des partenariats avec des pays d’autres régions.
Définition et exemples de l’OTAN
L’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord est une alliance de sécurité nationale entre les États-Unis, le Canada et leurs alliés européens. Elle a été créée au lendemain de la Seconde Guerre mondiale pour maintenir la paix et encourager la coopération politique et économique des deux côtés de l’océan Atlantique.
- Acronyme:OTAN
Note
Si l’OTAN est avant tout une alliance de sécurité nationale, elle vise également à promouvoir des économies stables en Europe et en Amérique du Nord.
Un exemple de l’action de l’OTAN s’est produit à la suite des attentats du 11 septembre contre le World Trade Center et le Pentagone. L’OTAN a réagi collectivement et de nombreux alliés ont déployé des forces militaires en Afghanistan. En 2003, l’OTAN a pris le commandement d’un effort international d’assistance à la sécurité dans le pays.
Qui fait partie de l’OTAN ?
Les 30 membres de l’OTAN, en septembre 2022, sont l’Albanie, la Belgique, la Bulgarie, le Canada, la Croatie, la République tchèque, le Danemark, l’Estonie, la France, l’Allemagne, la Grèce, la Hongrie, l’Islande, l’Italie, la Lettonie, la Lituanie, le Luxembourg, le Monténégro, les Pays-Bas, la Macédoine du Nord, la Norvège, la Pologne, le Portugal, la Roumanie, la Slovaquie, la Slovénie, l’Espagne, la Turquie, le Royaume-Uni et les États-Unis.
Chaque membre désigne un ambassadeur auprès de l’OTAN ainsi que des responsables pour siéger aux comités de l’OTAN et discuter des affaires de l’OTAN. Ces personnes désignées pourraient inclure le président, le Premier ministre, le ministre des Affaires étrangères ou le chef d’un ministère de la Défense d’un pays.
Le 2 décembre 2015, l’OTAN a annoncé sa première expansion depuis 2009, offrant l’adhésion au Monténégro.La Russie a répondu en qualifiant cette décision de menace stratégique pour sa sécurité nationale. La Russie est préoccupée par le nombre de pays des Balkans situés le long de sa frontière qui ont rejoint l’OTAN.La Macédoine du Nord, un autre pays des Balkans, a rejoint l’OTAN en 2020.
Comment fonctionne l’OTAN ?
La mission de l’OTAN est de protéger la liberté de ses membres et la stabilité de leurs régions. Ses cibles comprennent les armes de destruction massive, le terrorisme et les cyberattaques.
Un aspect clé de l’OTAN est l’article 5, qui stipule : « Les parties conviennent qu’une attaque armée contre un ou plusieurs d’entre elles en Europe ou en Amérique du Nord sera considérée comme une attaque contre elles toutes. »En d’autres termes, une attaque contre un pays de l’OTAN entraînera des représailles de tous les pays de l’OTAN.
Note
L’OTAN n’a invoqué l’article 5 qu’une seule fois dans son histoire, à la suite des attentats terroristes du 11 septembre contre les États-Unis.
La protection de l’OTAN ne s’étend pas aux guerres civiles ou aux coups d’État internes de ses membres. Lors d’une tentative de coup d’État en Turquie en 2016, par exemple, l’OTAN n’est intervenue d’aucun côté du conflit.En tant que membre de l’OTAN, la Turquie bénéficierait du soutien de ses alliés en cas d’attaque, mais pas en cas de coup d’État.
L’OTAN est financée par ses membres. Les États-Unis contribuent environ aux trois quarts du budget de l’OTAN. Selon les estimations, seuls neuf pays atteindraient l’objectif de dépenses de 2 % du produit intérieur brut (PIB) pour 2022. Les États-Unis devraient consacrer 3,47 % de leur PIB à la défense en 2022.
Activités de l’OTAN
L’OTAN mène des opérations de gestion de crise dans le monde entier. Elle mène des opérations militaires et de surveillance au Kosovo et en Méditerranée. Elle forme les forces de sécurité en Irak. L’OTAN mène des missions de police de l’air en coordination avec l’Union africaine. L’OTAN mène également des opérations de secours en cas de catastrophe et contribue à la réponse à la crise des réfugiés et des migrants en Europe.
Histoire de l’OTAN
Les membres fondateurs de l’OTAN ont signé le Traité de l’Atlantique Nord le 4 avril 1949. Il a travaillé en collaboration avec les Nations Unies, la Banque mondiale et le Fonds monétaire international. L’ONU a vu le jour en 1945, et la Banque mondiale et le FMI ont été créés lors de la Conférence de Bretton Woods de 1944.
L’objectif principal de l’OTAN était de défendre les pays membres contre les menaces des pays communistes. Les États-Unis souhaitaient également maintenir une présence en Europe. Il cherchait à empêcher une résurgence d’un nationalisme agressif et à favoriser l’union politique. L’OTAN a ainsi rendu possible la formation de l’Union européenne. La protection militaire américaine a donné aux pays européens la sécurité nécessaire pour se reconstruire après les ravages de la Seconde Guerre mondiale.
Note
Pendant la guerre froide, la mission de l’OTAN s’est élargie pour prévenir une guerre nucléaire.
Après que l’Allemagne de l’Ouest a rejoint l’OTAN, les pays communistes ont formé l’alliance du Pacte de Varsovie, qui comprenait l’URSS, la Bulgarie, la Hongrie, la Roumanie, la Pologne, la Tchécoslovaquie et l’Allemagne de l’Est.En réponse, l’OTAN a adopté la politique de « représailles massives ». Il a promis d’utiliser des armes nucléaires si les membres du Pacte attaquaient. La politique de dissuasion de l’OTAN a permis à l’Europe de se concentrer sur le développement économique. Il n’était pas nécessaire de construire de grandes armées conventionnelles.
L’Union soviétique a continué à renforcer sa présence militaire. À la fin de la guerre froide, ils dépensaient trois fois plus que les États-Unis, avec seulement un tiers de la puissance économique.Lorsque le mur de Berlin est tombé en 1989, c’était pour des raisons économiques et idéologiques.
Note
En 1997, l’Acte fondateur OTAN-Russie visait à renforcer la coopération bilatérale entre les deux forces. En 2002, ils ont formé le Conseil OTAN-Russie pour collaborer sur des questions de sécurité communes.
L’effondrement de l’URSS a provoqué des troubles dans ses anciens États satellites. L’OTAN s’est impliquée lorsque la guerre civile en Yougoslavie s’est transformée en génocide. Le soutien initial de l’OTAN à un embargo naval des Nations Unies a conduit à l’application d’une zone d’exclusion aérienne. Les violations ont ensuite conduit à des frappes aériennes jusqu’en septembre 1995, lorsque l’OTAN a mené une campagne aérienne de neuf jours qui a mis fin à la guerre. En décembre de la même année, l’OTAN avait déployé une force de maintien de la paix composée de 60 000 soldats. Cela a pris fin en 2004 lorsque l’OTAN a transféré cette fonction à l’Union européenne.
Structures de travail
La structure de commandement de l’OTAN comprend les chefs d’état-major de la Défense de tous les pays membres. La structure de commandement est largement divisée en deux organisations de commandement stratégique, le Commandement allié Opérations (ACO) et le Commandement allié Transformation (ACT). Le siège de l’ACO est situé en Belgique, en Italie et aux Pays-Bas. Le siège principal d’ACT se trouve à Norfolk, en Virginie, mais il existe des centres d’analyse et d’apprentissage au Portugal, en Pologne et en Norvège.
Alliances
L’OTAN participe à trois alliances qui étendent son influence au-delà de ses 30 pays membres. Le premier est le Conseil de partenariat euro-atlantique, qui aide les partenaires à devenir membres de l’OTAN. Il comprend 20 pays non membres de l’OTAN qui soutiennent l’objectif de l’OTAN. Cela a commencé en 1997.
Note
L’OTAN elle-même admet que « le maintien de la paix est devenu au moins aussi difficile que le rétablissement de la paix ». En conséquence, l’OTAN renforce ses alliances dans le monde entier.
Le Dialogue méditerranéen vise à stabiliser le Moyen-Orient. Ses pays non membres de l’OTAN comprennent l’Algérie, l’Égypte, Israël, la Jordanie, la Mauritanie, le Maroc et la Tunisie. Cela a commencé en 1994.
L’Initiative de coopération d’Istanbul œuvre pour la paix dans toute la région du Moyen-Orient. Il comprend quatre membres du Conseil de coopération du Golfe : Bahreïn, le Koweït, le Qatar et les Émirats arabes unis. Cela a commencé en 2004.
L’OTAN coopère également avec neuf autres pays sur des questions de sécurité communes. Cinq d’entre eux sont des pays de la région Asie-Pacifique, parmi lesquels l’Australie, le Japon, la République de Corée, la Mongolie et la Nouvelle-Zélande. Il y en a un en Amérique du Sud (Colombie) et trois pays coopératifs au Moyen-Orient : l’Afghanistan, l’Irak et le Pakistan.
Note
En août 2021, l’OTAN a suspendu son soutien aux autorités afghanes en raison de préoccupations concernant la violence et d’informations faisant état de violations des droits humains.
Événements notables et événements clés de l’OTAN
À la suite de l’attaque militaire russe contre l’Ukraine, l’OTAN a condamné la Russie pour son action ainsi que la Biélorussie pour sa participation à l’attaque. Dans sa déclaration, l’organisation a réitéré son engagement envers l’article 5 du traité (qui ne s’étend pas à l’Ukraine, car elle n’est pas membre de l’OTAN).
Lors de ses réunions de juillet 2018, l’OTAN a approuvé de nouvelles mesures pour contenir la Russie.Il s’agit notamment de deux nouveaux commandements militaires et d’efforts accrus contre la cyber-guerre et le contre-terrorisme, ainsi qu’un nouveau plan visant à dissuader l’agression russe contre la Pologne et les États baltes.
Note
En juin 2022, l’OTAN a invité la Finlande et la Suède à devenir membres de l’OTAN.
Lors de la réunion de 2016, l’OTAN a annoncé qu’elle augmenterait sa présence dans les États baltes et dans l’est de la Pologne. Elle a augmenté ses patrouilles aériennes et maritimes pour renforcer son front oriental après l’attaque de l’Ukraine par la Russie.
Le 14 novembre 2015, l’OTAN a répondu aux attentats terroristes de Paris. Il appelle à une approche unifiée avec l’Union européenne, la France et les membres de l’OTAN.La France n’a pas invoqué l’article 5 de l’OTAN, qui aurait été une déclaration formelle de guerre contre le groupe État islamique (ISIS). La France a préféré lancer seule des frappes aériennes.
L’OTAN a répondu aux demandes d’aide des États-Unis dans la guerre en Afghanistan. Il a pris la tête du pays d’août 2003 à décembre 2014. À son apogée, il a déployé 130 000 soldats. En 2015, elle a mis fin à son rôle de combat et a commencé à soutenir les troupes afghanes. En juin 2021, il a annoncé qu’il retirerait également ces forces de soutien.
Foire aux questions (FAQ)
La Russie fait-elle partie de l’OTAN ?
La Russie ne fait pas partie de l’OTAN. L’OTAN a un historique de tensions avec la Russie, malgré un partenariat sur certaines questions par l’intermédiaire du Conseil OTAN-Russie.
Quel pays est le plus récent membre de l’OTAN ?
Le 27 mars 2020, la Macédoine du Nord est devenue le plus récent et le 30e membre de l’OTAN.
Pourquoi l’Ukraine n’est-elle pas membre de l’OTAN ?
En tant que démocratie émergente, l’Ukraine est un partenaire solide de l’OTAN. Il répond à plusieurs critères, mais pas à tous, requis pour devenir un pays membre.
Combien d’argent les États-Unis contribuent-ils à l’OTAN ?
Sur 30 pays, les États-Unis contribuent à hauteur d’environ 16 % au financement commun de l’OTAN. C’est également celui qui dépense le plus en défense.
